Изменения в законодательстве в сфере строительства и ЖКХ: главное
1 сентября 2023 года вступает в силу закон, направленный на повышение безопасности использования газового оборудования в многоквартирных домах. Он предусматривает обязанность заключать со специализированной организацией договор о техобслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. (Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации»).
Продолжается системная работа по интеграции четырех регионов, вошедших в состав России, в экономику страны. На территориях новых регионов на срок до 31 декабря 2050 года создана свободная экономическая зона (СЭЗ). (Федеральный закон от 24.06.2023 № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»).
Важные изменения были внесены в порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы, в том числе проводимой по принципу «одного окна». Также, в числе прочего, закон предусматривает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) и соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций за причинение вреда их членами в следствие недостатков работ. (Федеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).
Законодательно закреплена возможность предоставления гражданам с их согласия в письменной форме жилого помещения по договору социального найма не только в границах населенного пункта по месту их жительства, но и в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования. Кроме того, Федеральный закон вносит ряд изменений, направленных на регулирование порядка осуществления работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющимся объектом культурного наследия. Внесенные изменения помогут предотвратить возможные разрушения объектов культурного наследия. (Федеральный закон от 24.07.2023 № 365-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").
Изменения коснулись и требований к уровню ответственности членов строительных СРО: предельный первый уровень ответственности увеличен с 60 до 90 миллионов рублей. (Федеральный закон от 04.08.2023 № 435-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации").
Урегулированы важные вопросы порядка проведения заочного голосования собственников, а также введена возможность голосования через МФЦ (Федеральный закон от 04.08.2023 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»).
«Правительство РФ совместно с депутатами Государственной Думы и сенаторами Российской Федерации активно работает над реализацией задач, обозначенных Президентом РФ Владимиром Путиным в целях развития строительной отрасли и ЖКХ. Изменения в законодательстве призваны служить основным целям, таким как сокращение избыточных процедур, оптимизация и ускорение инвестиционно-строительного цикла, помощь новым регионам, обеспечение безопасности граждан и улучшение качества их жизни. Мы будем продолжать плодотворную работу по совершенствованию нормативно-правовой базы и формированию мер поддержки», - прокомментировал статс-секретарь – заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек.
На совещании обсудили итоги нашей работы за 7 месяцев, перспективы развития и текущие вызовы.
Президент России Владимир Путин поздравил участников совещания и строителей с приближающимся профессиональным праздником и отметил, что строительная отрасль – это крупный мультипликатор для всей экономики, который демонстрирует очень хорошие показатели.
Объём строительных работ в 2020–2022 годах увеличился почти на 15%. Прошлый, 2022 год стал лучшим по показателям ввода жилья – 102,7 млн м².
Президент остановился на вопросе повышения доступности деревянного домостроения, а также завершения работы в части законодательной базы в данном направлении. Ирек Файзуллин сообщил о завершающей стадии доработки нормативов для развития деревянного домостроения в России.
Сегодня для запуска строительства деревянных девятиэтажных домов Минстрой России совместно с МЧС России отрабатывает вопросы пожарной безопасности.
«Бумаги остались, отработаем конструктивную пожарную безопасность – и сумеем такие объекты тоже строить. Сейчас пока активно идёт четырёхэтажное строительство», – Ирек Файзуллин.
Минстроем России также разработаны законопроекты, которые направлены на создание механизма применения счетов эскроу при строительстве частных домов с использованием домокомплектов или типового проекта.
О текущих результатах строительной отрасли рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин.
"Несмотря на все сложности, показатели Стройкомплекса России стабильно демонстрируют хорошие результаты. За семь месяцев текущего года введено более 58 млн кв. м. жилья. Идем к тому, чтобы рекордные показатели прошлого года по строительству жилья перевыполнить. Одним из главных драйверов жилищного строительства является ипотека. Объем выданных ипотечных кредитов за семь месяцев вырос на 1,74 трлн рублей. Это почти в 2 раза больше, чем в прошлом году. Наряду со строительством жилья уделяем внимание и развитию инфраструктуры. В первую очередь это дорожное строительство, по которому мы также идем с превышением прошлогодних показателей. Так, за 7 месяцев построено и отремонтировано около 6 000 км дорог, что на 36% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Всего вместе с новыми субъектами планируется уложить более 180 млн кв. м. асфальта. Ключевым событием в дорожной отрасли станет запуск движения по трассе М-12 от Москвы до Казани. Планируем открыть все движение до конца года. Большое внимание уделяем новым регионам. Там развернули масштабную стройку. В этой работе участвует 32 ведомства, 33 госкомпании, 82 региона-шефа. Силами федеральных заказчиков за 7 месяцев построено и восстановлено более 2 500 объектов, приведено в порядок более 544 км дорог. Благодаря регионам-шефам восстановлено еще 1788 объектов. Также работаем над сокращением инвестиционно-строительного цикла", - заявил вице-премьер.
В завершение высупления Марат Хуснуллин поблагодарил Президента и Председателя Правительства Михаила Мишустина за большое внимание к отрасли, и, конечно, всем строителям, которые непосредственно реализуют все сложнейшие проекты.
Президент отметил, что, по предварительной оценке, отрасль даёт порядка 5% ВВП, в общую «копилку» развития страны, а вместе с жилищно-коммунальным комплексом – это почти 13%. Строительный блок обеспечивает устойчивость экономики и социальной сферы.
Владимир Путин также подчеркнул, что работа по развитию градостроительного потенциала в стране продолжается. На сегодняшнюю дату уже существует градпотенциал на 410 млн м². Цель – довести этот показатель до 500 млн м². Для решения данного вопроса с каждым регионом Минстрой России подписал меморандум об объёме градостроительного потенциала.
В числе важнейших задач Президент России также отметил вопрос расселения аварийного жилья. В прошлом году были расселены граждане из 3,3 млн м². В этом году 76,7 тыс. человек переселено из 1,3 млн м².
Также на совещании затронули вопросы восстановления новых регионов. Сегодня около 4,5 тыс. объектов строятся и восстанавливаются в новых субъектах РФ.
В совещании приняли участие представители строительных, дорожных и производственных компаний, общественных объединений.
Участники поблагодарили Президента за поддержку, в том числе за отдельные адресные меры для строительной отрасли и организаций, работающих в ней. Отметили важность работы по повышению квалификации кадров в отрасли, дальнейшему сокращению инвестиционно-строительного цикла и снижению админбарьеров, а также развитию законодательной базы и оптимизации межведомственной работы.