Проект ВРЗ в районе Новодевичьего монастыря нарушает высотные нормы ПЗЗ
В Администрации Московского района прошли общественные слушания проекта временного регламента застройки территории, ограниченной наб. Обводного канала, линией ОЖД Витебского направления, Лиговским и Московским пр. Новый вариант ВРЗ 07/0898, разработанный по заказу ООО «Форум» из-за изменений, внесенных в Генплан Санкт-Петербурга – ВРЗ 08/3102 – незначительно отличается от предыдущего. Изменения коснулись только зоны транспортной инфраструктуры, расположенной вдоль линии ОЖД. В остальном, по словам менеджера проекта ООО «Форум» Алексея Ячменева, действующий Генплан в отношении этого микрорайона повторяет прежний.
Большая часть территории проекта ВРЗ 08/3102 состоит из различных частей промышленной зоны, ставшими зонами общественно-деловой застройки (ТД-1, ТД-2) и промышленно-деловой (ПД), с вкраплениями памятников заводской архитектуры. Предельные параметры высоты застройки в них, согласно проекту колеблются от 35 до 65 м. Так, согласно предложенному проекту ВРЗ, предельная высота фоновой застройки ограничена 50 м, а доминантой – 65 м.
Следует напомнить, что проект реновации Бадаевских складов выносился на обсуждение Градостроительного совета Санкт-Петербурга. Согласно этим докризисным планам, здесь планировалось возвести несколько бизнес-центров и 3 гостиницы. Венгерская TriGranit, одна из самых крупных девелоперских фирм в Европе, планировала вложить в проект порядка 3,5 млрд. долларов. Доминантой этого проекта должно было составить 120-метровое здание конгресс-холла.
Сам заказчик проекта ВРЗ - ООО «Форум», как заверил корреспондента АСН-инфо А. Ячменев, ничего строить в этом квартале не собирается, а намерен только отремонтировать собственное административное здание, расположенное по адресу Московский пр., 94.
В составе одной из общественно-деловых зон наличествует и точечная высотка – 85 м. Как пояснили корреспонденту АСН-инфо в отделе строительства и землепользования районной администрации, проект благоустройства территории вокруг этой высотки согласовывался ЗАО «ВМБ-Траст» и представляющим ее интересы ООО «Смоленская». Очевидно, высотку планируется построить по адресу ул. Смоленская 18/22, на пересечении с Заозерной ул.
Но на сегодняшний день более спорными моментами в проекте ВРЗ 08/3102 являются территории в единственной на весь микрорайон жилой зоне Т3ЖД3, расположенной к югу внутри от угла, образованного Московским пр. и Киевской ул., а также примыкающая к ней с юга зона ТДД. В ней приостановлено строительство 8 многоэтажных домов жилого комплекса «Империал» компании «ЛЭК Истейт». Высота этих домов, согласно проекту ВРЗ 08/3102 должна составить 73 м, как и планировалось изначально застройщиком.
Против высотного строительства в этом районе, как сообщалось ранее АСН-инфо, выступает настоятельница Новодевичьего монастыря игуменья София (Силина), территория которого примыкает к «Империалу» с юга. Однако в противовес разработчикам проекта Правил землепользования и застройки, ограничивших практически всю территорию ВРЗ 08/3102 предельной высотой в 35 м, разработчики ВРЗ эти ограничения не учли. Со стороны Московского пр. предельная высота застройки, согласно проекту ВРЗ 08/3102 ограничена и на уровне 35, 48 и 54 м. Поскольку самая высокие точка монастырских строений составляет 47 м, о наличии монастыря со стороны Московского пр., можно будет только догадываться. А со стороны Лиговского пр. вид на монастырь и прилегающее к нему Новодевичье кладбище, согласно представленному на слушаниях проекту ВРЗ, будет полностью закрыт зданиями, высота которых составит от 50 м до 60 м. Единственное исключение образует сад, выходящий на Лиговский пр. неподалеку от пл. Московские ворота.
Как пояснила начальник отдела землепользования и строительства администрации Московского района Людмила Новгородова, районные власти не имеют никаких подтверждений озвученных в СМИ игуменьей Софией намерений по расширению границ кладбища и территории монастыря в виде конкретных ходатайств и предложений. Представители и прихожане монастыря на слушаниях не присутствовали. «Время для подачи замечаний к проекту ВРЗ еще есть до 26 декабря включительно», - заметила Л.Новгородова.
Как сообщало АСН-Инфо, 10 декабря Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило депутатский запрос к губернатору Валентине Матвиенко, внесенный заместителем председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Санкт-Петербурга Сергеем Малковым. Депутат на конкретном примере просил уточнить, каким образом формировался список допустимых высотных доминант, отображенных на Схеме действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений в составе картографической части законопроекта «О правилах землепользованию и застройке». По его словам, часть объектов из этого перечня обсуждались полным составом Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), в период до 17 ноября рассматривавшей предложения, поданные в ходе публичных слушаниях законопроекта в районах, а многие другие объекты были внесены в протоколы работы КЗЗ позже и вне процедуры работы комиссии.
В.Матвиенко в ответе на запрос разъясняет, что на вышеуказанной схеме в качестве локальных доминант с установленной максимальной высотой отражены «предложения по высотному регламенту, поданные в ходе публичных слушаний, а также при наличии следующих документов, регламентирующих высотные характеристики: решения Градостроительного совета Санкт-Петербурга в части локальных доминант на территории; выписки из книг личного приема главного архитектора Санкт-Петербурга в части точечных объектов на территории; утвержденные временные регламенты застройки в случае наличия высотных характеристик в виде плоскостных объектов в границах соответствующих территориальных зон; утвержденные проекты планировки территории».
Одновременно губернатор сообщает, что территория бывшего кинотеатра «Зенит», правомерностью изменения режима на которой интересовался С.Малков, была исключена из охранной зоны (ОЗ1) и включена в зону регулируемой застройки (ЗРЗ2) в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) от 26.11.2008. В свою очередь, высотные характеристики данного объекта были согласованы на заседаниях Градсовета главным архитектором.
Как следует из разъяснений губернатора, изменение зонирования на данной территории действительно не могло рассматриваться в ходе работы КЗЗ с материалами публичных слушаниях, так как эта работа завершилась 17 ноября. В вышеназванном случае, как и в других, часть перечня доминант, как следует из того же письма, утверждалась лично Александром Викторовым.
Следует отметить, что в ходе обсуждения поправки КГХ ЗакС во втором чтении законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» председатель КГИОП Вера Дементьева утверждала, что территория кинотеатра «Зенит» никогда не включалась в зону ОЗ1. Между тем С.Малков ссылался на направленную КГХ для анализа веб-версию картографической части законопроекта, в которой указанная территория действительно находилась в составе зоны ОЗ1. Своим письмом, где упомянуто, что участок был исключен из этой зоны, и указаны основания для этого исключения, губернатор, таким образом, подтвердила правоту депутата.