Юристы ЗакС помогут уточнить легитимность распространения режима ЗОЛ на акваторию залива
Как рассказал на внеочередном заседании КГХ ЗакС первый заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, накануне в его ведомство поступило обращение гендиректора управляющей компании «Форум» Дмитрия Михальченко, в которой ставится вопрос о правомерности отнесения акватории Финского залива восточнее Кронштадта к границам города.
Как сообщало АСН-инфо, в картографической части законопроекта «О границах зон охраны» на все пространство акватории от Ломоносова до Репино распространено действие режимов зон охраны ландшафта (ЗОЛ) с целью обеспечения обзора исторических панорам Кронштадта и расположенных вокруг него фортов. Ограничения, установленные КГИОП, распространились всю береговую линию, в том числе на территории строительства аванпортов, предусмотренных Концепцией развития терминально-складской инфраструктуры.
В состав УК «Форум» входит ООО «Феникс» – девелопер порта «Бронка». 16 декабря городское правительство предоставило компании разрешение на строительство, утвердив проект планировки и межевания территории. Девелопер также рассматривал вопрос о возможности образования новой территории для развития терминального комплекса.
А.Комлев заявил, что для ответа на поставленный заявителем вопрос требуется компетентное юридическое заключение, и рассчитывает на рассмотрение поправки Юридическим управлением ЗакС.
Участники внеочередного заседания Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС признали, что подготовка поправок ко второму чтению законопроекта потребует больше времени, чем предполагалось.
После того, как члены КГХ ознакомились с заключением городской прокуратуры, пор предложению депутата Бориса Киселева было решено ограничить срок подачи поправок не 16, а до 23 января. При этом С.Никешин подчеркнул, что не идет о сроках рассмотрения закона во втором чтении, так как после внесения поправок комиссии потребуется время для их рассмотрение.
Первый заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев напомнил, что образование временного зазора между принятием Закона о границах зон охраны и Законом о ПЗЗ ведет к образованию правового вакуума в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 исторического центра, где, согласно решению КЗЗ, действуют режимы КГИОП, за исключением высотного регламента, устанавливаемого ПЗЗ.
Задержка принятия ПЗЗ, как предупреждал и вице-губернатор Александр Вахмистров, создает условия для продвижения высотных проектов в этих зонах. Для их утверждения, впрочем, с введением Закона об охране потребуется историко-культурная экспертиза, что потребует от застройщиков расходов, которые после введения ПЗЗ могут оказаться бессмысленными.
Во избежание возможных конфликтных ситуаций и в интересах охраны архитектурной среды исторического центра А.Комлев считает более целесообразным ввести мораторий на предоставление градостроительных согласований (ГС) на период между вступлением в силу Закона о границах зон охраны и ПЗЗ. Эта инициатива была поддержана КГХ. Соответствующее решение будет оформлено в качестве рекомендации для КГА и КГИОП.