Губернатор уточнила основания для нанесения допустимых доминант на карты ПЗЗ
Как сообщало АСН-Инфо, 10 декабря Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило депутатский запрос к губернатору Валентине Матвиенко, внесенный заместителем председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Санкт-Петербурга Сергеем Малковым. Депутат на конкретном примере просил уточнить, каким образом формировался список допустимых высотных доминант, отображенных на Схеме действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений в составе картографической части законопроекта «О правилах землепользованию и застройке». По его словам, часть объектов из этого перечня обсуждались полным составом Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), в период до 17 ноября рассматривавшей предложения, поданные в ходе публичных слушаниях законопроекта в районах, а многие другие объекты были внесены в протоколы работы КЗЗ позже и вне процедуры работы комиссии.
В.Матвиенко в ответе на запрос разъясняет, что на вышеуказанной схеме в качестве локальных доминант с установленной максимальной высотой отражены «предложения по высотному регламенту, поданные в ходе публичных слушаний, а также при наличии следующих документов, регламентирующих высотные характеристики: решения Градостроительного совета Санкт-Петербурга в части локальных доминант на территории; выписки из книг личного приема главного архитектора Санкт-Петербурга в части точечных объектов на территории; утвержденные временные регламенты застройки в случае наличия высотных характеристик в виде плоскостных объектов в границах соответствующих территориальных зон; утвержденные проекты планировки территории».
Одновременно губернатор сообщает, что территория бывшего кинотеатра «Зенит», правомерностью изменения режима на которой интересовался С.Малков, была исключена из охранной зоны (ОЗ1) и включена в зону регулируемой застройки (ЗРЗ2) в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) от 26.11.2008. В свою очередь, высотные характеристики данного объекта были согласованы на заседаниях Градсовета главным архитектором.
Как следует из разъяснений губернатора, изменение зонирования на данной территории действительно не могло рассматриваться в ходе работы КЗЗ с материалами публичных слушаниях, так как эта работа завершилась 17 ноября. В вышеназванном случае, как и в других, часть перечня доминант, как следует из того же письма, утверждалась лично Александром Викторовым.
Следует отметить, что в ходе обсуждения поправки КГХ ЗакС во втором чтении законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» председатель КГИОП Вера Дементьева утверждала, что территория кинотеатра «Зенит» никогда не включалась в зону ОЗ1. Между тем С.Малков ссылался на направленную КГХ для анализа веб-версию картографической части законопроекта, в которой указанная территория действительно находилась в составе зоны ОЗ1. Своим письмом, где упомянуто, что участок был исключен из этой зоны, и указаны основания для этого исключения, губернатор, таким образом, подтвердила правоту депутата.
Разделение полномочий руководителя Комитета по градостроительству и архитектуре и подчиненного ему главного архитектора Санкт-Петербурга соответствует принятому в 2006 г. Закону о государственной гражданской службе. Глава комитета возьмет на себя функции по управлению всеми его структурами, включая подведомственные ему госучреждения. А главный архитектор будет рассматривать и утверждать архитектурные проекты, а также непосредственно займется доработкой и внедрением Правил землепользования и застройки. Его работа станет более профессиональной, поскольку он будет освобожден от организационной рутины. Об этом сегодня рассказали представителям СМИ новые председатель КГА Юлия Киселева и главный архитектор Юрий Митюрев на пресс-конференции в КГА.
Ю.Киселева полагает, что ее назначение связано с высокой оценкой системы управления, созданной ею в Комитете по земельным ресурсам и землепользования. Там, по ее словам, налажен четкий регламент движения документов.
В новой должности Ю.Киселева также уже принялась за оптимизацию управления. По ее словам, сейчас разрабатываются 12 новых документов, регламентирующих выдачу градостроительных планов, предоставление разрешений на планировку и межевание, взаимодействие КГА с другими ведомствами Смольного в градостроительной сфере. Как упоминала губернатор Валентина Матвиенко при оглашении своего решения о реформе комитета, в прежнем КГА заявителям иногда приходилось месяцами ждать подготовки документации. Новый порядок прохождения документов, по словам Ю.Киселевой, будет разработан к концу января 2009 г.
Отвечая на вопрос о своих взаимоотношениях с вице-губернатором Александром Вахмистровым, Ю.Киселева напомнила о том, что порядок курирования профильных комитетов вице-губернаторами прописан в Уставе Санкт-Петербурга. «Прежде всего, мы действуем в рамках единой городской политики. Существует порядок донесения своего мнения до вице-губернатора. А.Вахмистров нас в этом не ограничивает», - пояснила она.
В свою очередь, Ю.Митюрев подчеркнул, что никаких революционных изменений в градостроительной политике не ожидается. «Мы будем принимать более взвешенные решения, учитывая опыт прежних ошибок, в том числе в части высотного регламента. Это касается, прежде всего, работы в историческом центре. Новые проекты здесь должны соответствовать архитектурному контексту», - подчеркнул он. В то же время, по его словам, никакого зажима творчества зодчих он не планирует. Ю.Митюрев заявил, что ценит новые архитектурные идеи и готов работать с западными архитекторами, которые уже себя зарекомендовали в Санкт-Петербурге. Однако прежде всего, следует предоставить возможности для творчества петербургских специалистов.