Доминанты будут рассматривать с помощью методики ООО «ИТР»
Как подтвердил на внеочередном заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга ее председатель Сергей Никешин, в ходе заседания Комиссии по землепользованию и застройке во главе с вице-губернатором Александром Вахмистровым 17 декабря было принято решение о создании совместной рабочей группы с участием представителей КГА, КГИОП и ЗакС. Городской законодательный орган в комиссии представляют заместитель председателя КГХ Сергей Малков и главный специалист КГХ Николай Журавский.
По словам С.Никешина, главные задачи совместной рабочей группы состоят в том, чтобы «фактически дать оценку по всем объектам, которые вызывают вопросы по высотному регламенту, а также устранить неточности, вызывающие замечания прокуратуры» в законопроекте «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга».
Первое заседание совместной рабочей группы с участием главного архитектора Юрия Митюрева уже состоялось утром 22 декабря. Как рассказал С.Малков, на заседании было принято решение использовать при оценке влияния высотных строений на силуэт и панорамы Санкт-Петербурга модель, предложенную ООО «Институт территориального развития» («ИТР»). В отличие от модели, предложенной 1-й мастерской НИПЦ Генплана во главе с Борисом Николащенко, модель ООО «ИТР» отображает панорамы города только с существующими строениями, на которые накладывается исследуемый объект при рассмотрении с определенных точек. В свою очередь, от модели Федорова-Виноградовой, часто используемой общественными организациями, модель ООО «ИТР» отличается большей точностью и учетом рельефа местности.
Исследуемые объекты будут рассматриваться с 50 точек, список которых внесен КГИОП. При этом, как подчеркнул С.Малков, методика ООО «ИТР» дает возможность рассмотреть объект не только с точки, но и в линии (например, исторической набережной) в движении.
После проведения указанной работы рабочей группе предстоит выделить те объекты, которые негативно влияют на городские панорамы, и разработать рекомендации по корректировке проектов. «Видимо, в сторону понижения?» - уточнил глава КГХ. С.Малков ответил утвердительно.
По предложению председателя Комиссии по законодательству Виктора Евтухова ГКХ решила предложить Законодательному собранию включить перечень вышеупомянутых точек в приложение к проекту Закона о ПЗЗ. Против этого не возразил первый заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев.
На очередном заседании Совета по охране культурного наследия (СКН) был рассмотрен вопрос о мансардном строительстве в центре Санкт-Петербурга. Тема, которую многократно поднимали представители Всероссийского общества по охране памятников (ВООПиК), должна была рассматриваться на предыдущем заседании, однако тогда вопрос был исключен из повестки дня.
Непосредственным поводом для обсуждения этой проблемы послужила реконструкция мансарды здания на Мойке, 37 и дома Лобанова-Ростовского. Во втором случае проект был откорректирован по настоянию Росохранкультуры, поскольку здание является памятником федерального значения. Дом на Мойке, выходящий фасадом на Дворцовую пл., является вновь выявленным объектом культурного наследия, не включенным в государственный реестр.
По оценке председателя КГИОП Веры Дементьевой, застройщик (компания «Росстрой») воспользовался тем обстоятельством, что после принятия Градостроительного кодекса РФ и до вступления в силу местного закона о зонах охраны, КГИОП не имел возможности оказать влияние на строительство на объекте, не являющемся памятником. Кроме того, по формальным признакам здание могло реконструироваться на том основании, что в советский период уже производились изменения в его архитектуры, которые состояли в пробивке трех окон в брандмауэре.
Объяснения КГИОП не удовлетворили директора Государственного Эрмитажа Бориса Пиотровского. По его мнению, строительство мансард нуждается в дополнительном законодательном регулировании.
Между тем, как недавно выяснилось, здание на Мойке, 37 является работой Огюста Монферрана. Здание было построено в
Заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев отмечает, что реконструкция привела к повышению высоты здания на
Несмотря на длительную подготовку, эмоциональный доклад Андрея Пунина не содержал предложений по разрешению мансардной проблемы, кроме инициативы рассмотрении всех подобных проектов на СКН. По предложению академика Юрия Курбатова вынесение решения по вопросу было отложено до следующего заседания.