Доминанты будут рассматривать с помощью методики ООО «ИТР»
Как подтвердил на внеочередном заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга ее председатель Сергей Никешин, в ходе заседания Комиссии по землепользованию и застройке во главе с вице-губернатором Александром Вахмистровым 17 декабря было принято решение о создании совместной рабочей группы с участием представителей КГА, КГИОП и ЗакС. Городской законодательный орган в комиссии представляют заместитель председателя КГХ Сергей Малков и главный специалист КГХ Николай Журавский.
По словам С.Никешина, главные задачи совместной рабочей группы состоят в том, чтобы «фактически дать оценку по всем объектам, которые вызывают вопросы по высотному регламенту, а также устранить неточности, вызывающие замечания прокуратуры» в законопроекте «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга».
Первое заседание совместной рабочей группы с участием главного архитектора Юрия Митюрева уже состоялось утром 22 декабря. Как рассказал С.Малков, на заседании было принято решение использовать при оценке влияния высотных строений на силуэт и панорамы Санкт-Петербурга модель, предложенную ООО «Институт территориального развития» («ИТР»). В отличие от модели, предложенной 1-й мастерской НИПЦ Генплана во главе с Борисом Николащенко, модель ООО «ИТР» отображает панорамы города только с существующими строениями, на которые накладывается исследуемый объект при рассмотрении с определенных точек. В свою очередь, от модели Федорова-Виноградовой, часто используемой общественными организациями, модель ООО «ИТР» отличается большей точностью и учетом рельефа местности.
Исследуемые объекты будут рассматриваться с 50 точек, список которых внесен КГИОП. При этом, как подчеркнул С.Малков, методика ООО «ИТР» дает возможность рассмотреть объект не только с точки, но и в линии (например, исторической набережной) в движении.
После проведения указанной работы рабочей группе предстоит выделить те объекты, которые негативно влияют на городские панорамы, и разработать рекомендации по корректировке проектов. «Видимо, в сторону понижения?» - уточнил глава КГХ. С.Малков ответил утвердительно.
По предложению председателя Комиссии по законодательству Виктора Евтухова ГКХ решила предложить Законодательному собранию включить перечень вышеупомянутых точек в приложение к проекту Закона о ПЗЗ. Против этого не возразил первый заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев.
Отвечая на вопросы СМИ об итогах внеочередного заседания Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ), председатель КГА Юлия Киселева подтвердила, что в ходе дискуссии по высотному регламенту было принято решение о создании совместной комиссии по рассмотрению отдельных градостроительных объектов. По ее словам, функцией нового органа будет не пересмотр принятых градостроительных согласований по архитектурным доминантам, признанным допустимыми и отображенным в картографической части ПЗЗ, а подтверждение их соответствия концепции развития города. «Мы еще раз на трехмерной модели покажем, как эти проекты будут вписываться в среду», - пояснила Ю.Киселева.
Ю.Митюрев напомнил о том, что модель «чаши» допускает ее «прокалывание» доминантами в случае, если в силу архитектурного решения они не оказывают негативного воздействия на городские панорамы. Он напомнил, что некоторые доминанты фактически имеют небольшую высоту и выделяются только над окружающей застройкой на территории, где установлен жесткий предел высотности. Он также подчеркнул, что список потенциальных доминант может быть в перспективе расширен, учитывая целесообразность строительства высотных зданий в ряде пригородов.
По словам Ю.Киселевой, требование депутатов вернуться к вопросу о высотном регламенте - вопрос делового обсуждения. Она выразила уверенность в том, что для внесения изменений, если они потребуются, будет изыскан легитимный способ.
Вопрос о создании совместной комиссии, как разъяснил корреспонденту АСН-инфо зампред КГХ ЗакСа Сергей Малков, был поднят на внеочередном заседании КЗЗ в связи с наличием в картографической части законопроекта доминант, на которые были получены градостроительные согласования, однако при этом не осуществлена проверка влияния потенциальных объектов на силуэт и панорамы города. Теперь эти объекты будут дополнительно рассмотрены совместной комиссией в составе представителей КГА, КГИОП и КГХ ЗакС.
По словам С.Малкова, КГХ ЗакС проверила при помощи установленной методики два таких объекта - в Петроградском и Приморском районах - и обнаружила их значительное влияние на городские панорамы, о чем было сообщено на заседании КЗЗ. При этом вице-губернатор Александр Вахмистров, как рассказал депутат, не возражает против проверки и допускает, что параметры некоторых высотных доминант могут быть откорректированы.
В свою очередь, зампред КГИОП Алексей Комлев считает, что совместная комиссия, которую могут возглавить только специалисты НИПЦ Генплана, должна иметь юридический статус, а ее решения - заверяться председателем таким же образом, как акты государственной экспертизы КГИОП. На сегодня комиссия, состав которой предварительно сформирован, пока не имеет правового статуса.