Правительство определило правила разработки мастер-планов
Постановление Правительства, утверждающее правила разработки единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования населённых пунктов, вступило в силу с 8 июля 2023 года.
«Единый документ обеспечивает гибкость управленческих решений при реализации приоритетных задач развития населённых пунктов. Документы, определяющие ключевые подходы к осуществлению градостроительной деятельности, можно разрабатывать в комплексе, что существенно сократит временные, бюджетные и трудовые затраты на их принятие и актуализацию», – отметил заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
По словам вице-премьера, за последние несколько лет в градостроительной сфере назрела необходимость в комплексном документе для оперативного принятия градостроительных решений. На практике постепенно сформировался новый тип документа пространственного развития – мастер-план.
В связи с многочисленными запросами регионов по итогам заседания президиума Государственного совета 21 июня 2022 года Президент Владимир Путин поручил урегулировать статус такого документа на нормативном уровне.
В конце 2022 года в Градостроительный кодекс были внесены изменения, которые дали возможность муниципальным образованиям принимать единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования населённых пунктов. Он объединяет в себе все необходимые положения ряда документов, которые обосновывают планирование размещения тех или иных объектов.
Для реализации новых полномочий органов местного самоуправления Правительство утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки единого документа.
Соответствующее постановление направлено на сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла, что является одной из ключевых задач Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ России до 2030 года с прогнозом до 2035 года и социально-экономической инициативы Правительства «Новый ритм строительства».
Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, которое устанавливает типовые условия государственных контрактов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу объектов капитального строительства.
Как отметил заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, данные типовые условия являются результатом совместной работы отраслевых регуляторов, контрольных органов и ведущих отраслевых объединений в рамках реализации «дорожной карты» по совершенствованию нормативно-правового регулирования в строительной отрасли.
Стройотрасль нуждалась в выравнивании баланса прав и обязанностей, которые заказчик устанавливал при подготовке проекта контракта.
Неурегулированным оставался вопрос взаимодействия подрядчика с заказчиком – отсутствовали чёткие правила и сроки рассмотрения заказчиком обращений и уведомлений подрядчика, при этом каждый заказчик, действуя по своему усмотрению, концентрировался только на том, что обязан подрядчик, не отражал информации о полноте необходимых документов, свидетельствующих о возможности начала строительства. Такой подход приводил и к отказам подрядчиков от участия в закупках, приостановке торгов, и к расторжению контрактов.
«Принятый документ отвечает на основной запрос строительной отрасли – установить единые, упорядоченные, прозрачные и заранее известные условия контрактов в сфере строительства, которые заказчик обязан включить в контракт, – о перечне передаваемых документов, о порядке передачи строительной площадки, о приёмке и оплате работ по контракту, о порядке направления и рассмотрения уведомлений», – сказал Марат Хуснуллин.