Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на дальнейшую дебюрократизацию строительства
Разработан проект федерального закона, направленный на дальнейшую оптимизацию и ускорение инвестиционно-строительного цикла.
Ключевая новелла в рамках инициативы заключается в совершенствовании ранее введенного механизма прохождения экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна». Другое предлагаемое нововведение – это наделение Правительства России полномочиями по установлению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территорий.
Законопроект, поддержанный Минстроем России, был рассмотрен и одобрен на 548-м заседании Совета Федерации, в котором принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
«Наша работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла идёт по чётко сформулированным принципам. Они позволяют быть объективными при анализе действующего регулирования в рамках борьбы с избыточной административной нагрузкой в отрасли. Единодушие коллег из Госдумы РФ с нами в этом вопросе позволило подготовить обширный законопроект, вносящий целый ряд значимых изменений. Инициатива не только ускорит инвестиционно-строительный цикл в целом, но и снизит сроки строительства в отдельных случаях за счёт точечного исключения излишних бюрократических моментов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Сокращение инвестиционно-строительного цикла ведётся по следующим принципам: «Нет порядка (регламента) осуществления процедуры – нет процедуры», «Не описан предмет процедуры и (или) нет оснований для отказа – нет процедуры», «Нет срока осуществления процедуры – нет процедуры», «Один предмет – одна процедура (исключение дублирующих процедур)», «Нет влияния на результат – нет процедуры (исключение избыточных и устаревших процедур)».
Так, проектом федерального закона устанавливается срок проведения государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» в рамках однократного обращения, который составляет 42 рабочих дня с возможностью продления еще на 20 рабочих дней. Кроме того, уточняются порядок представления документов в электронном виде для прохождения процедуры и срок её начала.
Другое изменение обеспечит возможность установления Правительством России единого порядка разработки и утверждения документации по планировке территории (ДПТ). На сегодняшний день действуют различные порядки для подготовки ДПТ исторических поселений федерального значения, автомобильных дорог федерального значения, а также объектов федерального значения и иных объектов, размещение которых планируется на территории двух и более регионов. К тому же субъекты РФ и муниципалитеты также утверждают свои порядки для объектов регионального и местного значения.
Все эти порядки устанавливают ряд особенностей процедуры подготовки и утверждения ДПТ, что очень часто создает сложности для застройщиков и увеличивает сроки строительства в целом.
Инициативой также предусмотрено, что до 1 января 2025 года не может осуществляться отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (РС) по причине несоответствия планируемого объекта разрешенному использованию земельного участка и установленным ограничениям. Новелла будет действовать в отношении объектов капитального строительство, РС которых выданы до 1 января текущего года и по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию. Это упрощает получение государственной услуги застройщиками, что соответственно снижает административную нагрузку на них.
Кроме поправок, направленных на оптимизацию инвестиционно-строительного цикла, проект федерального закона устанавливает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) в случае разрушений или повреждений зданий и сооружений, случившихся по причине некачественного выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства членом СРО. Вред собственнику объекта возмещается в пределах компенсационного фонда организации.
Если СРО исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, то такую субсидиарную ответственность несёт Национальное объединение саморегулируемых организаций.
В этом году жители новых субъектов Российской Федерации впервые приняли участие во всероссийском онлайн-голосовании, которое проходило в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
За благоустройство 46 общественных территорий свои голоса отдали более 133 тысяч жителей. Проголосовать можно было онлайн или с помощью волонтёров в местах массового посещения в каждом городе-участнике. Об этом сообщил заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Участвуя в этом голосовании, люди сами принимают решение о благоустройстве парка, сквера, площади или любого общественного пространства, то есть, по сути, становятся непосредственными инициаторами формирования комфортной городской среды. Именно такая задача поставлена Президентом в рамках национального проекта “Жильё и городская среда” – предоставить гражданам возможность выбора для развития рекреационной инфраструктуры и повышения качества жизни. По всей стране это голосование проводится уже в третий раз, а жители новых регионов участие в нём приняли впервые. В итоге после подсчёта более 133 тысяч голосов жителей ДНР, ЛНР и Запорожской области победителями признаны 46 общественных пространств», – отметил зампред Правительства.
Марат Хуснуллин уточнил, что всего на обсуждение было вынесено 122 общественные территории в 33 населённых пунктах новых субъектов Российской Федерации. Набравшие большинство голосов объекты будут благоустроены в следующем году.
«К развитию территорий применяется комплексный подход. В новых регионах он подразумевает не просто проведение восстановительных работ на разрушенных объектах, но и создание условий для комфорта и безопасности всего населения», – подчеркнул вице-премьер.
В частности, в ДНР участие в проекте приняли порядка 70 тысяч жителей практически всех городов республики. Из 85 общественных территорий победителями стали 33 объекта. Активнее всего жители ДНР голосовали за благоустройство сквера «Строитель» в Донецке, парка «Шахта 9» в Снежном, территории по улице Героев Сталинграда в Макеевке и Поселкового парка в пгт Новый Свет Старобешевского района.
«Отрадно, что национальные проекты, которые работают уже несколько лет, теперь стали доступны и нам. Жители Донецкой Народной Республики смогли принять участие в голосовании по благоустройству своего города, выбрать проект, который сделает их населённый пункт комфортным, именно таким, в котором захочется жить и растить своих детей. Теперь благодаря руководству России и проекту “Формирование комфортной городской среды” в республике появятся современные условия для развития, отдыха и досуга, объекты, которые могут стать настоящими достопримечательностями для гостей и жителей городов и районов», – прокомментировал врио главы ДНР Денис Пушилин.
Марат Хуснуллин также рассказал, что в ЛНР в 2024 году преобразятся площадь 25-летия Победы в Алчевске и сквер имени Шевченко в Антраците, парк культуры и отдыха в пгт Беловодск и парк Победы в Стаханове.
«В этом году сразу восемь городов и районов Луганской Народной Республики впервые поучаствовали в проекте. Для нас это ещё одна возможность восстановить, преобразить облик наших населённых пунктов, которые годами находились в условиях блокады и войны, важнейшая составляющая возвращения к полноценной мирной жизни. Обязательно будем привлекать к проекту все территории», – добавил врио главы ЛНР Леонид Пасечник.
В Запорожской области в числе победителей – Акимовский центральный парк, общественная территория вдоль улицы Набережной в Энергодаре и экопарк в Мелитополе.
«Наши жители увидели в голосовании реальную возможность не просто благоустроить территории, но и сделать их максимально комфортными, современными, удобными для людей. От Запорожской области на конкурс было заявлено 15 объектов в самых крупных населённых пунктах: Мелитополе, Бердянске, Энергодаре, Токмаке и Акимовке. Пять общественных территорий стали победителями для реализации в 2024 году. Постепенно, благодаря в том числе участию жителей региона, преобразятся все города», – сообщил врио губернатора Запорожской области Евгений Балицкий.