Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на дальнейшую дебюрократизацию строительства
Разработан проект федерального закона, направленный на дальнейшую оптимизацию и ускорение инвестиционно-строительного цикла.
Ключевая новелла в рамках инициативы заключается в совершенствовании ранее введенного механизма прохождения экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна». Другое предлагаемое нововведение – это наделение Правительства России полномочиями по установлению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территорий.
Законопроект, поддержанный Минстроем России, был рассмотрен и одобрен на 548-м заседании Совета Федерации, в котором принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
«Наша работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла идёт по чётко сформулированным принципам. Они позволяют быть объективными при анализе действующего регулирования в рамках борьбы с избыточной административной нагрузкой в отрасли. Единодушие коллег из Госдумы РФ с нами в этом вопросе позволило подготовить обширный законопроект, вносящий целый ряд значимых изменений. Инициатива не только ускорит инвестиционно-строительный цикл в целом, но и снизит сроки строительства в отдельных случаях за счёт точечного исключения излишних бюрократических моментов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Сокращение инвестиционно-строительного цикла ведётся по следующим принципам: «Нет порядка (регламента) осуществления процедуры – нет процедуры», «Не описан предмет процедуры и (или) нет оснований для отказа – нет процедуры», «Нет срока осуществления процедуры – нет процедуры», «Один предмет – одна процедура (исключение дублирующих процедур)», «Нет влияния на результат – нет процедуры (исключение избыточных и устаревших процедур)».
Так, проектом федерального закона устанавливается срок проведения государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» в рамках однократного обращения, который составляет 42 рабочих дня с возможностью продления еще на 20 рабочих дней. Кроме того, уточняются порядок представления документов в электронном виде для прохождения процедуры и срок её начала.
Другое изменение обеспечит возможность установления Правительством России единого порядка разработки и утверждения документации по планировке территории (ДПТ). На сегодняшний день действуют различные порядки для подготовки ДПТ исторических поселений федерального значения, автомобильных дорог федерального значения, а также объектов федерального значения и иных объектов, размещение которых планируется на территории двух и более регионов. К тому же субъекты РФ и муниципалитеты также утверждают свои порядки для объектов регионального и местного значения.
Все эти порядки устанавливают ряд особенностей процедуры подготовки и утверждения ДПТ, что очень часто создает сложности для застройщиков и увеличивает сроки строительства в целом.
Инициативой также предусмотрено, что до 1 января 2025 года не может осуществляться отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (РС) по причине несоответствия планируемого объекта разрешенному использованию земельного участка и установленным ограничениям. Новелла будет действовать в отношении объектов капитального строительство, РС которых выданы до 1 января текущего года и по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию. Это упрощает получение государственной услуги застройщиками, что соответственно снижает административную нагрузку на них.
Кроме поправок, направленных на оптимизацию инвестиционно-строительного цикла, проект федерального закона устанавливает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) в случае разрушений или повреждений зданий и сооружений, случившихся по причине некачественного выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства членом СРО. Вред собственнику объекта возмещается в пределах компенсационного фонда организации.
Если СРО исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, то такую субсидиарную ответственность несёт Национальное объединение саморегулируемых организаций.
Распоряжением председателя КГИОП Сергея Макарова «Доходный дом В.Е. Петрова» (Загородный пр., д. 42, лит. А) включён в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.
Здание представляет собой яркий образец доходного дома конца XIX века. Архитектурно-художественное решение фасадов, выполненное в приёмах эклектики, сохранилось до настоящего времени. Также сохранились историческое объемно-пространственное решение дома, помещения с комплексной декоративно-художественной отделкой, в том числе парадная лестница.
В 1870-х годах участок под № 2/38 (ныне – № 42) в Московской части принадлежал потомственному почётному гражданину Василию Егоровичу Петрову.
В 1879 году взамен существующего лицевого деревянного строения по Загородному проспекту по проекту архитектора Евграфа Поликарповича Варгина для В.Е. Петрова построен каменный четырёхэтажный лицевой дом.
В конце XIX – начале XX веков в здании по Загородному проспекту, 42 располагалась контора водочного и ликерного завода «В.Е. Петровъ», основанного в 1863 году. Фирма была удостоена почетных наград в Чикаго и Петербурге (в 1893 году), а также в Антверпене (в 1894 году).
В справочнике «Весь Петербург» в разделе «Водочное производство» указывается, что во владении Василия Егоровича имеются два завода: «Натус Ф. и Ко» и завод Петрова Василия Егоровича. В адресной части также указано владение углеобжигательным заводом «Ф. Натус и Ко» и ренсковыми погребами.
На 1916 год владелицей участка числится Прасковья Степановна Петрова.
На третьем этаже находилась огромная квартира владельцев дома, которую после революции поделили на квартиры и комнаты. Комната с большим эркером – это бывший танцевальный зал.
В настоящее время здание является многоквартирным жилым домом.
Использованы материалы государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Дом Петровых» (государственный эксперт – Г.В. Михайловская), выполненной по заказу СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры».