Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на дальнейшую дебюрократизацию строительства
Разработан проект федерального закона, направленный на дальнейшую оптимизацию и ускорение инвестиционно-строительного цикла.
Ключевая новелла в рамках инициативы заключается в совершенствовании ранее введенного механизма прохождения экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна». Другое предлагаемое нововведение – это наделение Правительства России полномочиями по установлению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территорий.
Законопроект, поддержанный Минстроем России, был рассмотрен и одобрен на 548-м заседании Совета Федерации, в котором принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
«Наша работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла идёт по чётко сформулированным принципам. Они позволяют быть объективными при анализе действующего регулирования в рамках борьбы с избыточной административной нагрузкой в отрасли. Единодушие коллег из Госдумы РФ с нами в этом вопросе позволило подготовить обширный законопроект, вносящий целый ряд значимых изменений. Инициатива не только ускорит инвестиционно-строительный цикл в целом, но и снизит сроки строительства в отдельных случаях за счёт точечного исключения излишних бюрократических моментов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Сокращение инвестиционно-строительного цикла ведётся по следующим принципам: «Нет порядка (регламента) осуществления процедуры – нет процедуры», «Не описан предмет процедуры и (или) нет оснований для отказа – нет процедуры», «Нет срока осуществления процедуры – нет процедуры», «Один предмет – одна процедура (исключение дублирующих процедур)», «Нет влияния на результат – нет процедуры (исключение избыточных и устаревших процедур)».
Так, проектом федерального закона устанавливается срок проведения государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» в рамках однократного обращения, который составляет 42 рабочих дня с возможностью продления еще на 20 рабочих дней. Кроме того, уточняются порядок представления документов в электронном виде для прохождения процедуры и срок её начала.
Другое изменение обеспечит возможность установления Правительством России единого порядка разработки и утверждения документации по планировке территории (ДПТ). На сегодняшний день действуют различные порядки для подготовки ДПТ исторических поселений федерального значения, автомобильных дорог федерального значения, а также объектов федерального значения и иных объектов, размещение которых планируется на территории двух и более регионов. К тому же субъекты РФ и муниципалитеты также утверждают свои порядки для объектов регионального и местного значения.
Все эти порядки устанавливают ряд особенностей процедуры подготовки и утверждения ДПТ, что очень часто создает сложности для застройщиков и увеличивает сроки строительства в целом.
Инициативой также предусмотрено, что до 1 января 2025 года не может осуществляться отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (РС) по причине несоответствия планируемого объекта разрешенному использованию земельного участка и установленным ограничениям. Новелла будет действовать в отношении объектов капитального строительство, РС которых выданы до 1 января текущего года и по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию. Это упрощает получение государственной услуги застройщиками, что соответственно снижает административную нагрузку на них.
Кроме поправок, направленных на оптимизацию инвестиционно-строительного цикла, проект федерального закона устанавливает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) в случае разрушений или повреждений зданий и сооружений, случившихся по причине некачественного выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства членом СРО. Вред собственнику объекта возмещается в пределах компенсационного фонда организации.
Если СРО исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, то такую субсидиарную ответственность несёт Национальное объединение саморегулируемых организаций.
Концепции развития исторических центров Ленинградской области разработали участники конкурса разработчиков мастер-планов.
Победителей архитектурного состязания наградил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.
«Этот конкурс показывает, что у нас есть возможности для творческого развития региона, и лучшие проекты мы обязательно должны использовать для областных и федеральных программ. Ребята не побоялись «взяться» и за объекты культурного наследия: предложили варианты реставрации с приспособлением под отели, кафе, культурные центры и коворкинги. Очень серьезные качественные, функциональные материалы, и я вижу, что российская архитектура точно в надежных руках», — отметил Александр Дрозденко.
Концепция развития исторического центра Гатчины с предложениями по развитию Правительственного квартала завоевала победу студентам Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. Они сделали упор на реставрацию объектов исторического наследия: Дома Ольдерогге и Водонапорной башни, где могут открыться музейные и экскурсионные пространства. Однако главное в предложении — упор на благоустройство и приоритет пешеходов.
Среди разработчиков мастер-плана Старой Ладоги первое место заняло творческое объединение Политехнического университета имени Петра Великого. Начинающие архитекторы разработали новый туристический маршрут, который является продолжением туристического маршрута «По тропе Святой Руси». Он начинается от Никольского монастыря, идет через дом купца Калязина и заканчивается у стен Свято-Успенского монастыря.
Конкурсный проект «Малая Голландия» заслужил победу семье Ильи и Ирины Филимоновых из Санкт-Петербурга в номинации по созданию мастер-планов исторических поселений с населением от 5 до 15 тысяч человек. Здесь упор сделан на восстановлении водного каркаса Шлиссельбурга, развитие исторической среды на территории между улицами Жука, Чекалова, Пионерской и Красной площадью. Жюри отметили глубокую проработку концепции и профессиональный подход к созданию проекта.
Отдельно жюри отметили работу «Старая Ладога – территория творчества и созидания», которая предлагает восстановить объекты культурного наследия и внедрить сервисы дополненной реальности для развития туристического потенциала города.
Ежегодный конкурс «Концепция пространственного развития муниципальных образований Ленинградской области» организован комитетом градостроительной политики. Свои концепции к участию представили 22 творческих коллектива. Оценивали работы архитекторы из Салехарда, Хабаровского края, Южно-Сахалинска, Москвы, Московской, Рязанской, Сахалинской и, конечно, Ленинградской областей.
С полным списком победителей можно ознакомиться здесь, а с работами по ссылке.