Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на дальнейшую дебюрократизацию строительства
Разработан проект федерального закона, направленный на дальнейшую оптимизацию и ускорение инвестиционно-строительного цикла.
Ключевая новелла в рамках инициативы заключается в совершенствовании ранее введенного механизма прохождения экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна». Другое предлагаемое нововведение – это наделение Правительства России полномочиями по установлению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территорий.
Законопроект, поддержанный Минстроем России, был рассмотрен и одобрен на 548-м заседании Совета Федерации, в котором принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
«Наша работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла идёт по чётко сформулированным принципам. Они позволяют быть объективными при анализе действующего регулирования в рамках борьбы с избыточной административной нагрузкой в отрасли. Единодушие коллег из Госдумы РФ с нами в этом вопросе позволило подготовить обширный законопроект, вносящий целый ряд значимых изменений. Инициатива не только ускорит инвестиционно-строительный цикл в целом, но и снизит сроки строительства в отдельных случаях за счёт точечного исключения излишних бюрократических моментов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Сокращение инвестиционно-строительного цикла ведётся по следующим принципам: «Нет порядка (регламента) осуществления процедуры – нет процедуры», «Не описан предмет процедуры и (или) нет оснований для отказа – нет процедуры», «Нет срока осуществления процедуры – нет процедуры», «Один предмет – одна процедура (исключение дублирующих процедур)», «Нет влияния на результат – нет процедуры (исключение избыточных и устаревших процедур)».
Так, проектом федерального закона устанавливается срок проведения государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» в рамках однократного обращения, который составляет 42 рабочих дня с возможностью продления еще на 20 рабочих дней. Кроме того, уточняются порядок представления документов в электронном виде для прохождения процедуры и срок её начала.
Другое изменение обеспечит возможность установления Правительством России единого порядка разработки и утверждения документации по планировке территории (ДПТ). На сегодняшний день действуют различные порядки для подготовки ДПТ исторических поселений федерального значения, автомобильных дорог федерального значения, а также объектов федерального значения и иных объектов, размещение которых планируется на территории двух и более регионов. К тому же субъекты РФ и муниципалитеты также утверждают свои порядки для объектов регионального и местного значения.
Все эти порядки устанавливают ряд особенностей процедуры подготовки и утверждения ДПТ, что очень часто создает сложности для застройщиков и увеличивает сроки строительства в целом.
Инициативой также предусмотрено, что до 1 января 2025 года не может осуществляться отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (РС) по причине несоответствия планируемого объекта разрешенному использованию земельного участка и установленным ограничениям. Новелла будет действовать в отношении объектов капитального строительство, РС которых выданы до 1 января текущего года и по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию. Это упрощает получение государственной услуги застройщиками, что соответственно снижает административную нагрузку на них.
Кроме поправок, направленных на оптимизацию инвестиционно-строительного цикла, проект федерального закона устанавливает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) в случае разрушений или повреждений зданий и сооружений, случившихся по причине некачественного выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства членом СРО. Вред собственнику объекта возмещается в пределах компенсационного фонда организации.
Если СРО исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, то такую субсидиарную ответственность несёт Национальное объединение саморегулируемых организаций.
Вопросы обеспечения граждан доступным и комфортным жильём рассмотрели на заседании Координационного совета при Главе Республики Коми по стратегическому управлению.
Заседание провёл Глава региона Владимир Уйба.
«Вопрос комплексный, затрагивает несколько направлений, - отметил Глава Республики Коми Владимир Уйба. – Прежде всего, это переселение из ветхого и аварийного жилья, которое осуществляется с привлечением федерального финансирования. Это поддержка граждан, которые самостоятельно улучшают свои жилищные условия за счёт привлечения кредитных средств. И здесь хотел бы отметить нововведения – льготную ипотеку для молодых семей и специалистов сферы информационных технологий. Это молодёжные направления, крайне важные для нас. Они не только позволят повысить качество жизни, но и будут способствовать улучшению демографических показателей. Эти программы призваны помочь молодым семьям обрести своё жильё, а значит, и закрепиться в регионе и связать свою жизнь с будущим республики. Поэтому этим направлениям я прошу, как и прежде, уделять особое внимание».
В период с 2020 по 2022 гг. в Республике Коми введено в эксплуатацию порядка 584 тысяч кв. м жилых помещений, из них 238 тысяч кв. м в многоквартирных домах. В этом году планируется ввести 237 тысяч кв. м жилых помещений, из них 106 тысяч кв. м в многоквартирных домах.
В целях развития жилищного строительства, включая индивидуальное, в рамках республиканской госпрограммы с 2020 по 2022 годы четырём муниципальным образованиям (Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский районы и Троицко-Печорск) были выделены республиканские субсидии на разработку документации по планировке территории для жилищного строительства на общую сумму 11,63 млн рублей. Благодаря этому было сформировано 624 участка под ИЖС общей площадь 191,6 га.
В 2021 году Республика Коми приняла участие в реализации программы «Стимул» федерального проекта «Жильё», в рамках которого микрорайон Шордор-2 в сыктывкарском посёлке Верхняяя Максаковка был обеспечен инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства.
В июле 2023 года планируется принять проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в границах улиц Оплеснина – Октябрьский проспект – Катаева – Кирпичная в г. Сыктывкаре, площадью 5,4 га. Проект планируется реализовать в течение 10 лет. Потребуется переселить граждан из 21 аварийного жилого дома, подготовить проектную документацию, осуществить строительство современных жилых домов и модернизировать инженерную инфраструктуру. Площадь новой жилой застройки составит 54,3 тысячи кв. м, встроенного дошкольного учреждения – 2 тысячи кв. м, коммерческих помещений – 3,9 тысячи кв. м.
В планах также реализовать проекты комплексной жилой застройки в селе Выльгорт Сыктывдинского района и местечке Лесозавод в Сыктывкаре.
В Республике Коми продолжается работа по расселению граждан из аварийного жилищного фонда. В рамках реализации профильных программ, расселено более 13 тысяч человек из 6,6 тысяч квартир.
В июне 2024 года планируется завершить в полном объёме программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. После этого, в соответствии с законодательством, регион сможет получить федеральное финансирование на расселение многоквартирных жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года.
Глава Республики Коми обратил внимание участников заседания на то, что необходимо не только строить новое жильё, но и поддерживать в порядке введённое в строй ранее, повышать уровень его благоустройства. В первую очередь это реализация программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также по благоустройство прилегающих территорий – дворов и общественных мест.
«Всё это должно рассматриваться в единой связке, а также быть увязано с решениями, которые были приняты при рассмотрении вопросов комплексного развития территорий, включая обеспечение строящегося жилья необходимой социальной инфраструктурой», - подчеркнул Владимир Уйба.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми реализуется с 2015 года. В этом году планируется отремонтировать 302 конструктивных элемента в 184 МКД и разработать проектно-сметную документацию в 121 МКД для последующего выполнения капитального ремонта.
Благодаря федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» в Республике Коми в этом году планируется благоустроить 72 общественные и 50 дворовых территорий в 46 муниципальных образованиях городских и сельских поселений. Ещё 86 мероприятий в сфере благоустройства планируется реализовать в 65 муниципальных образованиях в рамках регионального проекта «Народный бюджет».