Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на дальнейшую дебюрократизацию строительства
Разработан проект федерального закона, направленный на дальнейшую оптимизацию и ускорение инвестиционно-строительного цикла.
Ключевая новелла в рамках инициативы заключается в совершенствовании ранее введенного механизма прохождения экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна». Другое предлагаемое нововведение – это наделение Правительства России полномочиями по установлению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территорий.
Законопроект, поддержанный Минстроем России, был рассмотрен и одобрен на 548-м заседании Совета Федерации, в котором принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
«Наша работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла идёт по чётко сформулированным принципам. Они позволяют быть объективными при анализе действующего регулирования в рамках борьбы с избыточной административной нагрузкой в отрасли. Единодушие коллег из Госдумы РФ с нами в этом вопросе позволило подготовить обширный законопроект, вносящий целый ряд значимых изменений. Инициатива не только ускорит инвестиционно-строительный цикл в целом, но и снизит сроки строительства в отдельных случаях за счёт точечного исключения излишних бюрократических моментов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Сокращение инвестиционно-строительного цикла ведётся по следующим принципам: «Нет порядка (регламента) осуществления процедуры – нет процедуры», «Не описан предмет процедуры и (или) нет оснований для отказа – нет процедуры», «Нет срока осуществления процедуры – нет процедуры», «Один предмет – одна процедура (исключение дублирующих процедур)», «Нет влияния на результат – нет процедуры (исключение избыточных и устаревших процедур)».
Так, проектом федерального закона устанавливается срок проведения государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» в рамках однократного обращения, который составляет 42 рабочих дня с возможностью продления еще на 20 рабочих дней. Кроме того, уточняются порядок представления документов в электронном виде для прохождения процедуры и срок её начала.
Другое изменение обеспечит возможность установления Правительством России единого порядка разработки и утверждения документации по планировке территории (ДПТ). На сегодняшний день действуют различные порядки для подготовки ДПТ исторических поселений федерального значения, автомобильных дорог федерального значения, а также объектов федерального значения и иных объектов, размещение которых планируется на территории двух и более регионов. К тому же субъекты РФ и муниципалитеты также утверждают свои порядки для объектов регионального и местного значения.
Все эти порядки устанавливают ряд особенностей процедуры подготовки и утверждения ДПТ, что очень часто создает сложности для застройщиков и увеличивает сроки строительства в целом.
Инициативой также предусмотрено, что до 1 января 2025 года не может осуществляться отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (РС) по причине несоответствия планируемого объекта разрешенному использованию земельного участка и установленным ограничениям. Новелла будет действовать в отношении объектов капитального строительство, РС которых выданы до 1 января текущего года и по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию. Это упрощает получение государственной услуги застройщиками, что соответственно снижает административную нагрузку на них.
Кроме поправок, направленных на оптимизацию инвестиционно-строительного цикла, проект федерального закона устанавливает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) в случае разрушений или повреждений зданий и сооружений, случившихся по причине некачественного выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства членом СРО. Вред собственнику объекта возмещается в пределах компенсационного фонда организации.
Если СРО исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, то такую субсидиарную ответственность несёт Национальное объединение саморегулируемых организаций.
На ВДНХ в одном из самых старых и оригинальных зданий — в павильоне № 27 «Физкультура и спорт» — завершились масштабные интерьерные работы. Ремонт начался в июне 2022 года.
Специалисты установили современную систему вентиляции, водопровод и электросеть, пластиковые окна заменили на стеклопакеты, выполненные в историческом стиле. По такому же принципу оформили воссозданные по чертежам три входные двери с остеклением. Они сделаны из натурального дуба, поскольку этот материал энергоэффективен, долговечен и удобен в эксплуатации.
На первом этаже в главном зале также установили дубовые двери в латунной окантовке. Они выполнены в стиле модернизма 1930-х годов. Вместо сгнившего деревянного перекрытия установили современное с утеплителем и шумоизоляцией. Стены покрыли декоративной штукатуркой.
Мраморное обрамление в большом зале на первом этаже отреставрировали, также вычистили исторические вентиляционные розетки в виде звезд. Уникальную роспись под многогранным куполом внутри павильона отмыли и освежили. Лестницу на второй этаж выложили гранитом, а старый пол — натуральным паркетом. Теперь под ним проходят все коммуникации.
Кроме того, в зале на первом этаже провели современную электрику и сделали подсветку, на втором — повесили дизайнерские люстры.
В марте 2023 года завершился ремонт фасадов павильона № 27 «Физкультура и спорт».
По всему периметру фасадов павильона установили архитектурно-художественную подсветку. Она представляет собой длинные светильники с холодным освещением голубовато-белого цвета. Раньше здание подсвечивалось только фонарями, установленными на крыше, которые также отремонтировали. Теперь павильон освещен полностью и его можно увидеть со стороны Мичуринского сада, каскада Каменских прудов и экотропы на ВДНХ.
Кроме того, на фасадах старую однослойной штукатурку заменили на новую трехслойную. Благодаря этому здание стало красивее, а срок эксплуатации увеличился. Стилобат павильона, где раньше была керамогранитная плитка, облицевали горизонтальными гранитными панелями. При этом удалось сохранить исторический цвет.
Также специалисты заменили мраморные панно и плиты на фасадах справа и слева от главного входа. Крыша павильона украшена белой пятигранной башенкой, которую полностью отремонтировали по историческим чертежам.
На фасаде здания расположен уникальный элемент — композиция из знака ГТО на фоне торжественных знамен. Такой же знак вмонтирован в башню, венчающую павильон. Еще одна особенность — мраморная доска с изречением первого председателя Верховного Совета СССР Михаила Калинина.
История павильона «Физкультура и спорт»
Павильон «Физкультура и спорт» — исторически ценный градоформирующий объект. Он имеет в плане форму пятиконечной звезды. Таких сооружений в Москве всего три: павильон № 27 на ВДНХ, Центральный академический театр Красной армии и наземный вестибюль станции метро «Арбатская». Последние два были возведены в середине 1930-х годов.
Павильон № 27 построили в 1940 году. В 1941-м его отдали под экспозицию «Литовская, Латвийская и Эстонская ССР». Свое нынешнее название он получил в 1954 году во время реконструкции Всесоюзной сельскохозяйственной выставки.
В экспозиции павильона «Физкультура и спорт» в 1954–1958 годах были представлены спортивные достижениях в колхозах и совхозах, а также выдающиеся результаты спортсменов, участвовавших в соревнованиях в СССР и других странах.
С 1967-го до конца 1980-х годов в павильоне работал спортивный зал для работников ВДНХ, рядом был устроен небольшой стадион с трибунами, который модернизировали весной 2014-го.
В 1990-х годах экспозиция была упразднена, павильон не работал. С 2005 года он использовался в качестве складских помещений многочисленными фирмами-арендаторами. В 2014 году здесь был выполнен капитальный ремонт, в здании открыли тренажерный зал. С 2020-го павильон не эксплуатировался. С июня 2022 года здесь вновь проводился капитальный ремонт.