Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на дальнейшую дебюрократизацию строительства
Разработан проект федерального закона, направленный на дальнейшую оптимизацию и ускорение инвестиционно-строительного цикла.
Ключевая новелла в рамках инициативы заключается в совершенствовании ранее введенного механизма прохождения экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна». Другое предлагаемое нововведение – это наделение Правительства России полномочиями по установлению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территорий.
Законопроект, поддержанный Минстроем России, был рассмотрен и одобрен на 548-м заседании Совета Федерации, в котором принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
«Наша работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла идёт по чётко сформулированным принципам. Они позволяют быть объективными при анализе действующего регулирования в рамках борьбы с избыточной административной нагрузкой в отрасли. Единодушие коллег из Госдумы РФ с нами в этом вопросе позволило подготовить обширный законопроект, вносящий целый ряд значимых изменений. Инициатива не только ускорит инвестиционно-строительный цикл в целом, но и снизит сроки строительства в отдельных случаях за счёт точечного исключения излишних бюрократических моментов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Сокращение инвестиционно-строительного цикла ведётся по следующим принципам: «Нет порядка (регламента) осуществления процедуры – нет процедуры», «Не описан предмет процедуры и (или) нет оснований для отказа – нет процедуры», «Нет срока осуществления процедуры – нет процедуры», «Один предмет – одна процедура (исключение дублирующих процедур)», «Нет влияния на результат – нет процедуры (исключение избыточных и устаревших процедур)».
Так, проектом федерального закона устанавливается срок проведения государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» в рамках однократного обращения, который составляет 42 рабочих дня с возможностью продления еще на 20 рабочих дней. Кроме того, уточняются порядок представления документов в электронном виде для прохождения процедуры и срок её начала.
Другое изменение обеспечит возможность установления Правительством России единого порядка разработки и утверждения документации по планировке территории (ДПТ). На сегодняшний день действуют различные порядки для подготовки ДПТ исторических поселений федерального значения, автомобильных дорог федерального значения, а также объектов федерального значения и иных объектов, размещение которых планируется на территории двух и более регионов. К тому же субъекты РФ и муниципалитеты также утверждают свои порядки для объектов регионального и местного значения.
Все эти порядки устанавливают ряд особенностей процедуры подготовки и утверждения ДПТ, что очень часто создает сложности для застройщиков и увеличивает сроки строительства в целом.
Инициативой также предусмотрено, что до 1 января 2025 года не может осуществляться отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (РС) по причине несоответствия планируемого объекта разрешенному использованию земельного участка и установленным ограничениям. Новелла будет действовать в отношении объектов капитального строительство, РС которых выданы до 1 января текущего года и по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию. Это упрощает получение государственной услуги застройщиками, что соответственно снижает административную нагрузку на них.
Кроме поправок, направленных на оптимизацию инвестиционно-строительного цикла, проект федерального закона устанавливает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) в случае разрушений или повреждений зданий и сооружений, случившихся по причине некачественного выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства членом СРО. Вред собственнику объекта возмещается в пределах компенсационного фонда организации.
Если СРО исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, то такую субсидиарную ответственность несёт Национальное объединение саморегулируемых организаций.
В Приморском районе продолжается строительство Шуваловского проспекта от Планерной ул. до Богатырского пр. и Камышовой ул., готовность объекта составляет 70%, ежедневно на участке задействованы 90 специалистов и более 44 единиц спецтехники.
На сегодняшний день полностью выполнено устройство земляного полотна, дорожники отсыпали 200 тыс. м³ песчаного грунта в тело насыпи основного хода, завершены работы по устройству ливневой канализации и локальных очистных сооружений.
Строительство дороги ведется сразу на нескольких участках: на основном ходу дорожники приступили к укладке асфальтобетонного покрытия. Верхний слой будет выполнен из щебеночно-мастичного асфальтобетона, данный материал имеет улучшенные сцепные качества, высокую сопротивляемость абразивному износу шипованной резиной, он устойчив к пластическим деформациям, что в целом позволяет увеличить межремонтный срок покрытия дороги.
Параллельно обустраивают обочины и откосы насыпи, монтируются наружное электроосвещение, светофорные объекты, подготавливается фундамент для шумозащитных экранов.
Также мостовики продолжают возводить 135 метровый мост через реку Глухарка. Уже полностью завершен монтаж балок пролетного строения. Сейчас мостовики бетонируют межблочные швы. Далее поверхность основания проезжей части мостового сооружения будет выровнена, ее каркас зальют бетоном. На пролетном строении уложат гидроизоляцию и асфальтобетонное покрытие, нижний слой которого выполнят из литого, а верхний – из щебеночно-мастичного асфальтобетона.
В рамках обустройства на участке установят более одного км барьерного ограждения, будут построены тротуары, новые остановки и шумозащитные экраны.
Реализация проекта будет способствовать перераспределению транспортных потоков и позволит существенно разгрузить улицы Савушкина и Планерную. Кроме того, объект должен избавить автомобилистов от пробок перед развязкой с Богатырским проспектом.