Генплан Петербурга не покажет пляжи, аэродромы и театры
Новый вариант Генерального плана развития Петербурга сегодня с голоса будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга с корректировками перечня объектов, которые будут отображать в Генплане. Чтобы он не походил на онлайн-карты, Смольный решил указывать в нем далеко не все.
Из документа исключаются объекты федерального подчинения, а также предусмотренные городскими госпрограммами или нецелесообразные для упоминания с юридической точки зрения.
Например, если улично-дорожную сеть, станции метро, депо городского транспорта нарисуют, то внутригородские железные дороги исключат. Автобусные парки на плане будут, только если в них числится более 300 автобусов, потому что, решили в Смольном, в Генплане должны быть только крупные и значимые образования.
Пешеходные переходы тоже отдельно не отобразят, так как они числятся в составе самих дорог. По той же причине в Генплане не нарисуют пункты редуцирования газа высокого давления — это составная часть газовых магистралей. Нужны детали — ищите и смотрите соответствующие карты.
Ни ветродромов, ни аэродромов в Генплане тоже указать не собираются — только посадочные площадки. Как пояснили в Смольном, региональных вертодромов в городе нет. А существующие аэродромы «Левашово», «Горская» и «Пушкин» подведомственны Минобороны. На них выполняются эпизодические полеты воздушных судов войсковых частей, а для нужд пассажиров они не используются. Пулково же к местным объектам не относится — это федеральный аэропорт.
Речные порты в Генплане останутся, а причалы и стоянки катеров и яхт — нет: структура их разрознена, размещение подвижно, зависит от плана размещения, утвержденного городским правительством и договорами аренды на землю. Поэтому в стационарный документ их решили не вносить.
Школы на 825 и более мест в Генплане будут, а учреждения допобразования из перечня исключают: в Смольном поясняли, что многие из них находятся во встроенных, а не в отдельных помещениях. Не все они государственные, многие работают как частные организации.
Будут стерты с карты перспективного развития Петербурга и средние специальные учебные заведения, единственный вуз городского подчинения и плоскостные спортивные сооружения, то есть футбольные, баскетбольные и иные подобные площадки. По мнению чиновников, развитие этих направлений определяется не количеством объектов, а иными показателями по утвержденным петербургским госпрограммам. Поэтому и помечать на карте здания нет необходимости.
Линии электропередачи, различные электрические и тепловые станции в Генплане покажут, так же, как и водопроводы, канализационные пути, точки утилизации мусора и даже снегоплавильные пункты. А вот кладбища и крематории исключат как объекты с непостоянными размерами.
Еще одна новация Генплана — исключение объектов культуры. Сейчас в перечне значатся малые просветительские объекты с залами меньше чем на сотню человек, музеи, досуговые центры, концертные залы, цирки и кинотеатры вместимостью менее 1500 мест. Из пояснений комитета по культуре видно, что такое планирование устарело. Новых цирков в городе не планируют. А все остальное в этой сфере запускают по госпрограмме.
Розничный рынок в перечне заменит рынок сельскохозяйственной продукции, пешеходные зоны исчезают потому, что нет такого понятия, а благоустроенные пляжи — потому, что это просто объекты благоустройства, ими занимаются районные администрации, и в Генплане им делать нечего.
Как стало известно, у депутатов проект Смольного вызвал недоумение. Председатель комиссии Заксобрания по горхозяйству Валерий Гарнец сообщил, что парламентарии хотят внести поправки ко второму чтению документа. Хотя в целом идею он считает правильной. Ведь самое главное — функциональное назначение зоны — остается и, условно, вместо театра построить завод, а вместо кладбища — жилой дом будет нельзя.
Подробности о невнесенных объектах можно будет изучить позже, но уже не по закону, а по правилам землепользования и застройки, которые утверждаются не депутатами, а чиновниками городского правительства.
Генплан развития города до 2050 года в августе 2022-го разместили для общественного обсуждения. Тогда на картах можно было увидеть будущие мосты и тоннели, десятки станций метро, о которых раньше и не слыхали, железнодорожный обход города, сады, парки и даже новый аэропорт.
14 июня 2023 года Смольный сообщил о том, что все предложения изучены, систематизированы и учтены по возможности — а их было более 1600. Ожидается, что законопроект вынесут на рассмотрение городского правительства и депутатов в этом году.
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.