Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
В Забайкальском крае стартует новая программа модернизации коммунальной инфраструктуры. В 2023-2024 годах в регионе обновят 80 км инженерных сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также построят три очистных сооружения.
«Сфера жилищно-коммунального хозяйства находится на особом контроле. От того, насколько эффективно функционируют коммунальные объекты и системы, зависит качество жизни граждан. В регионах активно ведется работа по запуску новой программы модернизации коммунальной инфраструктуры. В том числе в Забайкальском крае благодаря этой программе уже до конца следующего года качественными коммунальными услугами обеспечат 58,1 тыс. человек», - сказал первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
На реализацию мероприятий программы в регионе предусмотрено 1,8 млрд рублей, из них 1,2 млрд рублей – средства федерального бюджета. Эти средства направят на выполнение наиболее первоочередных мероприятий. В 12 муниципальных образованиях края запланировано отремонтировать инженерные сети с высоким уровнем износа. В том числе будут обновлены участки сетей одних из самых больших по протяженности водоводов в сельских поселениях Забайкальское и Вершино-Дарасунское, а также тепловых сетей в сельском поселении Чарское.
«Одна из важнейших задач сейчас – глобальное обновление коммунальной отрасли. Мы работаем с каждым регионом, чтобы программа модернизации ЖКХ набрала хорошие темпы. Заявки субъектов на получение финансовой поддержки уже пошли, процесс запущен, со своей стороны Фонд развития территорий делает все для того, чтобы жители страны ощутили результаты масштабной работы по модернизации как можно быстрее», - подчеркнул генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.
Самые масштабные работы по программе в Забайкальском крае – строительство канализационных очистных сооружений. В селе Новая Кука очистные сооружения были построены в 1991 году, в настоящее время объект находится в аварийном состоянии и не эксплуатируется. В городе Балей и селе Баляга очистных сооружений вообще не было. Между тем Баляга находится в пределах буферной территории Байкальской природной территории, и вопрос строительства такого объекта особенно очень актуален. Благодаря возведению новых сооружений очистка сточных вод будет производиться в соответствии с нормативными показателями, что обеспечит существенное снижение негативного воздействия на окружающую среду. Также потребители получат качественную коммунальную услугу. Все работы по проектам завершат до конца 2024 года.
На сегодняшний день готова проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы по очистным сооружениям в Балее и Баляге. Подготовлено техзадание на разработку проектно-сметной документации для строительства объекта в Новой Куке. По линейным объектам, включенным в программу, подаются документы для прохождения госэкспертизы достоверности сметной стоимости. Ожидается, что строительно-монтажные работы стартуют в июле – августе 2023 года.
Отметим, ранее проект программы Забайкальского края был одобрен президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина. Оператором новой масштабной программы модернизации в регионах страны является ППК «Фонд развития территорий».