Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
14 июня в Шушарах стартовало строительство депо в рамках первого этапа трамвайной линии «Славянка». В церемонии закладки первого камня приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко, а также заместитель гендиректора ДОМ.РФ Денис Филиппов.
Новое автоматизированное трамвайное депо предназначено для обслуживания и ремонта подвижного состава, а также управления трамвайным движением. Именно оно станет опорным для запуска движения на первом участке линии от ст.м.«Купчино».
«Новая трамвайная сеть «Славянка» — пример масштабного инвестиционного проекта, который станет визитной карточкой нашего города. Трамвайная сеть – сложный, многокомпонентный механизм, от слаженной работы которого зависит ежедневный комфорт жителей сразу нескольких районов на юге Петербурга. В строительстве линии и депо, в обслуживании будущих трамваев будут использованы самые современные технические решения, многим из которых нет аналогов в России», - сказал Николай Линченко.
Выделенная линия скоростного трамвая протяженностью более 21 км пройдет от Балканской площади через Шушары до микрорайона Славянка.
Проект предполагает сооружение трех мостов, четырех путепроводов, остановочных павильонов, современного депо, конечных остановочных пунктов, приобретение 22 современных низкопольных трамваев.
Первые работы на строительной площадке трамвайной линии стартовали летом 2022 года. В настоящее время закончены работы по подготовке территории строительства.
Концессионер проекта ООО «БалтНедвижСервис» ведет строительство первого этапа трамвайной линии и заключил договор на поставку 22 низкопольных трехсекционных вагонов 71-932 «Невский».
Первые десять трамваев выйдут на маршрут сразу после ввода в эксплуатацию первого участка линии, которая свяжет Купчино и Шушары. Остальные двенадцать машин – по окончании второго этапа строительства.
Завершение строительства 1 и 2 этапов линии запланировано в 2025 году.
В рамках мероприятия директор подразделения «Инфраструктурные облигации» инвестиционной государственной компании «АО «ДОМ.РФ» Александр Аксаков и гендиректор ООО «БалтНедвижСервис» Дмитрий Панкратов подписали договор целевого займа, который закрепил ключевые условия финансирования трамвайной линии «Славянка».
АО «ДОМ.РФ» в пилотном режиме с применением механизма инфраструктурных облигаций осуществит финансирование социально значимого для Санкт-Петербурга концессионного проекта в сфере городской транспортной инфраструктуры.
Это первый проект в инфраструктурном портфеле ДОМ.РФ, в рамках которого за счет льготного финансирования будет не только создана соответствующая инфраструктура, но и приобретен подвижной состав – 22 трамвая. Для линии были выбраны трехсекционные вагоны двустороннего движения 71-932 «Невский». Лимит финансирования составит более 17 млрд руб.