Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
Средства инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК) позволили обновить автобусный парк города Орла. В 2022 году на маршруты вышли 28 «ЛиАЗов», в июне 2023 года город получил еще 20 транспортных средств.
«Новые современные автобусы имеют вместимость более 100 пассажиров. Они обеспечивают транспортной доступностью новые районы города – это жилые комплексы «Лесной квартал», «Все свои» и микрорайон Зареченский. Граждане смогут с комфортом добраться до нужных мест в городе», – сказал первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
Для закупки общественного транспорта Орловской области был предоставлен инфраструктурный бюджетный кредит в размере 823,8 млн рублей.
«Инструмент ИБК позволил повысить качество транспортного обслуживания в Орле. Автобусы оборудованы климатической системой, речевыми информаторами и электронными указателями. В них установлены современные экологичные двигатели, работающие на природном газе – метане. Автобусами могут воспользоваться маломобильные группы населения, в том числе люди с инвалидностью на колясках», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.
В целом за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов регионы уже получили более 1000 новых автобусов, троллейбусов, трамваем и вагонов метро.
Инфраструктурное развитие, в том числе, в рамках федерального проекта «Инфраструктурное меню», способствует достижению показателей национального проекта «Жилье и городская среда» по улучшению жилищных условий граждан и формированию комфортной среды для жизни.