Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
Годовой план ввода недвижимости выполнен на две трети.
Объем недвижимости, сданной в Москве за пять месяцев 2023 года, вырос на 28 процентов по сравнению со площадями, введенными в эксплуатацию за аналогичный период прошлого года. Об этом сообщил председатель Мосгосстройнадзора Игорь Войстратенко.
«В текущем году столичная строительная отрасль по итогам пяти прошедших месяцев демонстрирует существенное развитие. На данный момент сдано практически на 30 процентов площадей больше, чем в прошлом году, когда было введено в эксплуатацию около 4,4 миллионов квадратных метров», – рассказал Игорь Войстратенко.
Ранее заместитель Мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв сообщил, что за первые пять месяцев 2023 года в городе введено в эксплуатацию свыше 5,65 миллионов «квадратов», при этом годовой план ввода недвижимости выполнен на две трети.
Объем жилья, введенного в эксплуатацию в Москве, по сравнению с прошлым годом вырос незначительно – с 2,49 до 2,58 миллионов квадратных метров. При этом основной прирост сданной недвижимости обеспечили объекты социальной инфраструктуры и транспорта, промышленные комплексы и спортивные центры, объекты индустрии гостеприимства.
«Общая площадь введенных с начала года объектов метрополитена, в число которых вошли станции запущенной Большой кольцевой линии, составила более 215 тысяч квадратных метров. Готовы к эксплуатации десять новых школ площадью свыше 160 тысяч квадратных метров. Примерно в два раза, до 83 тысяч квадратных метров, выросли объемы новых лечебных учреждений. Все сданные объекты формируют комфортную городскую среду, которая в полной мере удовлетворяет потребности современных горожан», – отметил Игорь Войстратенко.
Среди знаковых городских объектов, введенных в эксплуатацию с января 2023 года – Ледовый дворец «Кристалл» на территории спортивного комплекса «Лужники», Дворец спорта «Динамо» на севере столицы. В районе Восточное Дегунино сдан Центр социального обслуживания, после реконструкции в Замоскворечье откроется лабораторно-клинический корпус Института хирургии Вишневского. Новый цех столичного производителя электроники появился в ОЭЗ «Технополис Москва», производственный комплекс с конструкторским бюро введен в эксплуатацию на территории технопарка «Руднёво».
На объектах, которые получили разрешение на ввод в эксплуатацию, в ходе строительства регулярно проходят выездные проверки и обследования Мосгосстройнадзора.
«Всего за пять месяцев состоялось около двух с половиной тысяч контрольно-надзорных мероприятий по оценке качества работ и соблюдения применяемых материалов проектной документации и техническим регламентам. По их результатам инспекторы вынесли более четырех тысяч постановлений о привлечении участников строительства к административной ответственности, наложено штрафов на общую сумму более 675 миллионов рублей», – подчеркнул глава столичного надзорного ведомства.
В рамках профилактической работы, направленной на предотвращение нарушений обязательных требований в строительной сфере, было проведено около 2 900 консультаций застройщиков, организовано 256 профилактических визитов на строящиеся объекты, а также вынесено 2 500 предостережений.
Инструментальный контроль качества строительства проводится силами подведомственного Комитету Центра экспертиз, исследований и испытаний в строительстве (ГБУ «ЦЭИИС»). За пять месяцев 2023 года специалисты Центра приняли участие в 1 013 выездных проверках Мосгосстройнадзора, проверили 694 объекта капитального строительства в столице и выявили более 3 100 несоответствий проектной документации.