Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
По состоянию на середину июня в России силами 3686 застройщиков строятся 9777 домов в рамках 214-ФЗ, из них 92,8% с механизмом эскроу-счетов. Об этом рассказал журналистам в кулуарах ПМЭФ-2023 управляющий директор по ИТ и цифровой трансформации ДОМ.РФ Николай Козак.
«В общей сложности, по данным системы наш.дом.рф, в регионах сейчас возводится 2 млн квартир общей площадью 100,9 млн кв. м. Лидеры по объемам жилищного строительства — Москва, Краснодарский край, Московская область Санкт-Петербург и Свердловская область», — рассказал спикер.
Как отметил спикер, в рамках Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) ведется всесторонний мониторинг рынка жилищного строительства. Прежде всего, он полезен покупателям квартир и профильным надзорным ведомствам. Для застройщиков в рамках системы есть отдельные сервисы.
С помощью ЕИСЖС реализуются ключевые государственные программы поддержки отрасли, обеспечивается реализация проектов создания инфраструктуры с облигациями ДОМ.РФ, осуществляется взаимодействие участников рынка по электронным закладным. Здесь же работает агрегатор проектного финансирования для застройщиков. Наш.дом.рф также стала базой для запуска суперсервиса строим.дом.рф, который помогает начать строительство собственного дома.
«ДОМ.РФ разрабатывает и запускает сервисы, основываясь на глубокой аналитике отрасли, в том числе с использованием искусственного интеллекта, и ориентируясь на лучшие практики в области цифровизации и ИТ. Итог этой работы — безопасная покупка жилья, цифровая ипотека, прозрачность рынка для государства и новые возможности для бизнеса», — отметил Николай Козак.
Одним из ключевых проектов, реализуемых на базе системы ЕИСЖС, стало собственное отечественное решение для развития жилищной сферы с применением технологий информационного моделирования — «Цифровой контроль строительства». Проект, который реализуется в рамках индустриального центра компетенций «Строительство» и находится на этапе опытной эксплуатации, позволяет застройщикам взаимодействовать с подрядчиками в единой цифровой среде, управлять проектом, осуществлять безбумажный документооборот и работать с цифровыми моделями будущих зданий.