Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
Под председательством губернатора Антона Алиханова состоялось совещание о ходе проектирования и строительства объектов по национальному проекту «Образование».
В нем приняли участие заместитель председателя регионального правительства Илья Баринов, министр образования Светлана Трусенева, главы администраций города Калининграда и Гурьевского округа Елена Дятлова и Сергей Подольский, представители концессионеров и проектировщиков.
В настоящее время в Калининградской области в рамках федерального проекта «Современная школа», входящего в состав нацпроекта «Образование», ведется строительство восьми общеобразовательных организаций на 7 572 места: пяти школ со сроком ввода их в эксплуатацию в 2023 году и трех – в 2024 году.
На сегодняшний день зафиксированы низкие темпы реализации по пяти объектам. Это школы в юго-восточном жилом районе Калининграда на 1 101 место, в Гурьевске – на 1 500 мест и в поселке Луговое Гурьевского округа –на 1 100 мест, возведение которых осуществляется в рамках концессионных соглашений. А также школа по ул. Благовещенской в Калининграде на 1 150 мест и новый корпус «Школы будущего» в поселке Большое Исаково. Строительство этих объектов планируется посредством заключения муниципального контракта.
По итогам совещания были выработаны меры, которые позволят сократить отставание в ходе работ и закончить строительство в соответствии с графиками.
«Сегодня мы получили договоренности о всех объектах, строящихся в рамках концессионных соглашений. Принято решение о начале работ, не дожидаясь формальных согласований. Хочу обратить внимание, что завершение строительных работ в конце декабря совершенно не означает, что объекты будут введены в эксплуатацию сразу. Делается это исключительно из-за того, что и детям, и педагогическому коллективу очень сложно адаптироваться в новых зданиях в середине года. Новые школы откроют свои двери 1 сентября следующего года», – сказал Антон Алиханов.
Губернатор также отметил, что решение принято и по школам, которые строятся по муниципальным контрактам. В рамках действующего законодательства будет определен единственный исполнитель по каждому проекту, что позволит сократить отставание в ходе работ на 1,5 месяца за счет изменения сроков закупочных процедур.
«Все эти вопросы мы держим на контроле. Вице-премьер Илья Баринов еженедельно проконтролирует график выполнения работ в производственной системе «Росатома», которая позволяет нам объективно оценивать ход строительства», – добавил глава региона.