Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
Правительство Санкт‑Петербурга заключило концессионные соглашения с инвесторами по строительству трех общеобразовательных школ в Невском, Пушкинском и Красносельском районах.
Школу на 1375 мест на Октябрьской набережной будет строить ООО «Проекты развития 20». Школу на 550 мест в Пушкине (пос. Гуммолосары) построит ООО «Проекты развития 18», а школу на 1100 мест на Ленинском проспекте возведет ООО «Проекты развития 17».
«Мы продолжаем последовательную работу по созданию новых учебных мест и улучшению социальной инфраструктуры. Используем для этого, в том числе, новые механизмы. При федеральной поддержке и в сотрудничестве с инвесторами в городе появятся еще три новые современные школы. Ранее, в апреле этого года, мы подписали концессионные соглашения с инвесторами по строительству еще двух школ в Василеостровском и Выборгском районах. Все пять учебных заведений планируется построить в 2024 году в рамках федерального проекта «Современная школа» и нацпроекта «Образование»», - отметил губернатор Александр Беглов.
Будущие школы прошли конкурсный отбор Минпросвещения России на получение софинансирования. Финансирующей организацией выступает Газпромбанк.
Новые школы оснастят в соответствии с федеральными образовательными стандартами. В них будут современные учебные и компьютерные классы, лаборатории, мастерские, кабинеты технологии, медицинские помещения, библиотеки, спортивные залы и бассейны.
Планы по строительству городских бюджетных образовательных учреждений включены в региональную государственную программу Санкт‑Петербурга «Развитие образования». Кроме того, проекты реализуются в рамках соглашения о сотрудничестве в сфере государственно-частного партнерства, которое было подписано между Правительством Санкт‑Петербурга и Газпромбанком на Петербургском международном экономическом форуме 2022 года.