Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
Губернатор Александр Беглов подписал постановление Правительства Санкт‑Петербурга «О присвоении наименований безымянным территориям зеленых насаждений общего пользования Санкт‑Петербурга».
Согласно решениям Топонимической комиссии, безымянным территориям зеленых насаждений общего пользования присвоены следующие наименования:
- Андреевский бульвар – на 6-7-й линиях Васильевского острова от Большого проспекта до Среднего проспекта, в честь располагающегося там собора святого Андрея Первозванного;
- сквер Анны Зеленовой – на Садовой улице в Павловске между Берёзовой и Госпитальной улицами, в честь Анны Ивановны Зеленовой, директора Павловского дворца-музея в 1941-1979 годах, возродившей дворцово-парковый ансамбль после Великой Отечественной войны. В сквере установлен памятник Анне Зеленовой;
- сквер Владимира Шалимова – на проспекте Ветеранов, у дома № 131 в Красносельском районе, в честь Владимира Егоровича Шалимова, летчика, участника обороны Ленинграда, Героя Советского Союза, погибшего над Урицком недалеко от места нахождения этого сквера;
- Дёминский сад (участок 2) – на улице Профессора Качалова, юго-западнее дома № 15 по проспекту Обуховской Обороны, в связи с тем, что он является частью исторического Дёминского сада, разбитого в 1930-е годы. Его название, в свою очередь, связано с историческим названием улицы Профессора Качалова (Дёминская улица) и бывшей Дёминской зеркальной фабрикой;
- Джазовый сквер – на Загородном проспекте, дом № 38, в связи с тем, что напротив сквера располагается здание Санкт‑Петербургской государственной филармонии джазовой музыки;
- сквер Знаменова – на Калининской улице в Петергофе, у дома № 7, в честь Вадима Валентиновича Знаменова, директора (в 1974-2008 годах) и президента Государственного музея-заповедника «Петергоф», многое сделавшего для возрождения дворцово-паркового ансамбля Петергофа;
- сад особняка Кирштена – на Рижском проспекте, дом № 25, в связи с тем, что сад исторически относился к объекту культурного наследия – особняку Кирштена;
- аллея Ленинградских Зенитчиц – на Дальневосточном проспекте, от Зольной улицы до улицы Коллонтай, в честь девушек-зенитчиц, защищавших небо Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. Близ этого места в мае 1943 года при вражеском налете на Финляндский железнодорожный мост погибли 14 зенитчиц. Они похоронены на Киновеевском кладбище;
- сквер Маринеско – на пересечении проспекта Стачек и дороги на Турухтанные острова, в честь Александра Ивановича Маринеско, легендарного подводника, участника Великой Отечественной войны и обороны Ленинграда, Героя Советского Союза. В сквере установлен памятник А.И. Маринеско;
- сад Милосердия – на Пискарёвском проспекте у дома № 47 в Красногвардейском районе, в честь медицинских работников Санкт‑Петербурга, проявивших самоотверженность и героизм в борьбе с распространением коронавирусной инфекции и отдавших свои жизни при исполнении профессионального долга. Сад расположен вблизи Клинической инфекционной больницы им.С.П.Боткина;
- сквер Михаила Боброва – в Петровском переулке, дом № 3, в честь Михаила Михайловича Боброва, альпиниста, участника Великой Отечественной войны и обороны Ленинграда, Почетного гражданина Санкт‑Петербурга, проживавшего рядом со сквером;
- сквер Нины Соколовой – на Двинской улице, дом № 8 в Кировском районе, в честь Нины Васильевны Соколовой, первой женщины-водолаза в СССР, участницы Великой Отечественной войны и обороны Ленинграда, выпускницы располагавшегося напротив сквера Института инженеров водного транспорта;
- Прядильный сквер – на пересечении улицы Лабутина и Прядильного переулка, в связи с тем, что сквер находится на пересечении Прядильного переулка и улицы Лабутина (ее историческое название – Прядильная улица). Эти названия, в свою очередь, связаны с местонахождением слободы работников прядильных мастерских XVIII века;
- сквер Слепых Слухачей – на Стрельнинской улице, у дома № 5-7 в Петроградском районе, в честь слепых бойцов-слухачей, служивших в частях ПВО во время героической обороны Ленинграда. Сквер находится рядом со зданием Государственной специальной центральной библиотеки для слепых и слабовидящих, откуда они отправлялись в воинские части. В сквере планируется установка памятника слепым бойцам-слухачам;
- Троицко-Петровский сквер – на Троицкой площади, по утраченному Троицко-Петровскому собору – одному из первых храмов Петербурга, давшего имя Троицкой площади;
- сквер Юрия Кнорозова – на Гранитной улице, дом № 8, дом № 12 и дом № 18, в честь Юрия Валентиновича Кнорозова, историка-этнографа, автора дешифровки письменности народа майя, проживавшего рядом со сквером;
- сквер Юрия Сенкевича – южнее дома № 4 по Выборгской улице, в честь Юрия Александровича Сенкевича, журналиста, путешественника, писателя, военного медика. Сенкевич учился в средней школе № 107, располагавшейся рядом со сквером.
Также в целях приведения описания местонахождения сада им. 30-летия Октября в соответствие c актуальной редакцией Закона Санкт‑Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования» предусматривается изменение описания его местонахождения– на Смоляной улице.