Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
В рамках Адресной инвестиционной программы Комитета по строительству продолжается строительство общеобразовательной школы в Колпино.
Четырехэтажное здание рассчитано на 550 учащихся: 22 класса наполняемостью по 25 человек. Объект на Тверской улице, дом 13, литера А возводится за счет средств городского бюджета. Работы ведет подрядчик - ООО «СУАР-Групп», контракт с которым заключен Фондом капитального строительства и реконструкции в апреле 2021 года.
На первом этаже здания запроектированы: вестибюль, помещения поста охраны, гардеробы, столовая и обеденный зал на 275 мест, группа медицинских помещений: кабинет врача, прививочный и процедурный кабинеты, кабинет стоматолога. В школе предусмотрен физкультурно-оздоровительный комплекс в составе: малого зала для хореографии, двух бассейнов для плавания с чашами 25x11 м и 10x6 м.
Группа помещений начальной школы (с 1 по 4 классы) функционально отделяется от остальных зон и размещена на 1-2 этажах с обособленными классами, игровыми комнатами, группами продленного дня, рекреацией и санитарными узлами. На 1 этаже предусмотрены два спальных помещения для групп продленного дня.
Помещения старшей школы (с 5 по 11 классы) размещаются на 2-4 этажах по кабинетной системе обучения. В школе предусмотрены учебно-производственные мастерские для мальчиков: по обработке дерева и металла, лаборатории по естественным наукам, специализированные учебные кабинеты и кружки.
На 2 этаже запроектированы учебно-спортивный зал и актовый зал на 400 мест с эстрадой, а также кабинеты домоводства (кулинарии, кройки и шитья). Помещения библиотеки запроектированы на 4 этаже.
В здании школы предусмотрено 5 лестничных клеток и два лифта, пандус и подъемники в актовом зале и бассейнах. Предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп населения во всех учебных помещениях школы, включая санузлы.
Строительная готовность объекта составляет около 90%. Работы идут без отставания от графика. Ввод школы намечен уже этим летом. В настоящий момент идет монтаж внутренних инженерных сетей, и ведутся отделочные работы.