Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
На территории бывшей промзоны «Южный порт» в ближайшие годы построят новые жилые и деловые кварталы, культурные и социальные объекты, благоустроят парк и многокилометровую набережную.
Промзона расположена между Третьим транспортным кольцом, Волгоградским проспектом, Курским направлением Московской железной дороги и руслом Москвы-реки. На 644 гектарах в районе Печатники планируют создать третий центр столицы. По экономическим, общественным и качественным характеристикам он не должен будет уступать — Центральному административному округу и Большому Сити.
«Сейчас здесь находятся автосервисы, складские помещения и много пустырей. Территория непроницаема и небезопасна: отсутствует благоустройство, пешеходные связи, Москва-река изолирована от людей, доступ к воде отсутствует. Этот район практически выключен из жизни города, но в будущем ситуация изменится. На берегу Москвы-реки появятся жилые кварталы, офисы, общественная застройка, а также набережная мирового уровня», — отметил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.
Для решения таких масштабных задач свои усилия консолидируют Правительство Москвы, эксперты и бизнес. Часть территории займет формирующийся деловой центр особой экономической зоны «Технополис Москва». У него здесь большие планы на создание рабочих мест в высокотехнологичных сферах: фармацевтике, новых технологиях, ИТ. Вокруг офисов появятся современные городские пространства с кафе, ресторанами и магазинами.
Также планируют возвести несколько крупных жилых комплексов. Для этого пять ведущих строительных компаний объединились в Ассоциацию девелоперов «Южного порта». Они уже приступили к реализации первых четырех проектов нового кластера.
Совместно с городом застройщики работают над размещением канатной дороги до соседнего берега, развитием набережных, а также над созданием социальных объектов. В планах — строительство пяти школ на 3650 учеников и столько же детских садов на 1750 мест, а также пожарной части и поликлиники. Социальную инфраструктуру будут возводить одновременно с жилыми корпусами первых очередей.
«Отдельное внимание уделено совместному благоустройству набережных, созданию мест отдыха у воды и парковых зон. Формируется сеть общественных и рекреационных пространств на одной из самых протяженных береговых линий Москвы — 13 километров. Также на территории промзоны появится взаимоувязанная система пешеходных дорожек, благодаря чему жители смогут комфортно передвигаться по району. Кроме того, есть идея превратить заброшенную железнодорожную ветку в линейный парк отдыха», — рассказал Сергей Кузнецов.
Для новых жилых комплексов спроектировали собственный причал для яхт и лодок, а также уникальный для Москвы понтонный бассейн на открытом воздухе. На первой береговой линии также появится парящий пешеходный мост, а внутри кварталов — искусственная речка, которая должна наполняться во время дождя и создавать сеть островов с детскими и спортивными площадками, амфитеатром, местами для отдыха и пикников.
Развитие территории бывшей промзоны невозможно без проработки схемы движения транспорта. Сейчас в Печатниках живут 85 тысяч человек, а после сдачи новых объектов количество жителей вырастет, поэтому планируется построить новые дорожные развязки и станцию метро «Южный порт» Люблинско-Дмтровской линии. Ее хотят открыть к 2025 году. Кроме того, этим летом в районе запустят водный речной транспорт.
Также в планах открытие движения по автомагистрали Печатники — Братеево, которая позволит создать новое радиальное направление от Третьего транспортного кольца до МКАД. Для этого потребуется построить несколько проездов и путепроводов, реконструировать и расширить Южнопортовую улицу, Проектируемый проезд № 1423, 1-й и 2-й Южнопортовые проезды от Шоссейной улицы до Третьего транспортного кольца. Над Проектируемым проездом № 1423 и станцией «Южный порт» возведут пешеходную эстакаду, которая возьмет на себя не только транспортную функцию, но и станет ярким общественным пространством.