Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
Распоряжением председателя КГИОП Сергея Макарова «Дом И.Л. Львова (лицевой корпус)» (11-я линия В.О., д. 48, лит. А) включён в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.
Застройка участка, где ныне располагается здание, началась в 1870-е годы. В этот период здесь существовали двухэтажный лицевой дом, двухэтажный каменный флигель, здания служб.
В 1913-1914 годах по проекту архитектора Ипполита Александровича Претро для мещанина Ивана Львовича Львова лицевой фасад дома был капитально перестроен. Проект предусматривал устройство шестиэтажного лицевого дома с мансардой, а также надстройку двухэтажного южного флигеля третьим, четвёртым и мансардным этажами.
Фасады здания выполнены в стиле северного модерна начала ХХ века.
Цоколь лицевого фасада облицован розовым гранитом. Композицию лицевого фасада определяют эркеры. Два балкона в уровне третьего этажа, фланкирующие центральный эркер, имеют кованые ограждения с декоративными элементами в стиле модерн. Оформление портала арочного дверного проёма парадной лестницы выполнено серым гранитом, в верхней части – архивольт с рельефным замковым камнем.
Известно, что в одном из пятиэтажных флигелей в 1909 году жил студент историко-филологического факультета Санкт‑Петербургского университета Велимир Хлебников, ставший впоследствии знаменитым поэтом и одним из крупнейших деятелей русского авангарда.
Другим именитым жильцом дома был петербургский зодчий Николай Васильевич Васильев. По его проектам были возведены здания, которые образуют узнаваемую городскую застройку, в том числе мечеть на Петроградской стороне.
В 1917 году в этом доме жил Александр Иванович Вахрамеев – известный русский живописец и график первой четверти XX века, педагог, профессор Академии художеств.
В настоящее время здание сохраняет свою историческую функцию, оставаясь многоквартирным жилым домом.
***
Использованы материалы государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Дом И.Л. Львова» (государственный эксперт – Кононов А.А.), выполненной по заказу СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры».