Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
Главгосэкспертиза России продолжает рассмотрение объектов второго этапа модернизации Восточного полигона РЖД. Положительные заключения выданы на этапы электрификации линий Комсомольск-Сортировочный – Ванино и Волочаевка II – Комсомольск-Сортировочный Дальневосточной железной дороги. Провозная способность участка Комсомольск – Ванино за счет электрификации и строительства вторых путей возрастет почти в 2 раза.
Работы по электрификации участков железной дороги от Комсомольска-на-Амуре до порта Ванино ведутся поэтапно. Общая развернутая длина электрифицируемых главных путей составит более 1,2 тыс. км. В целом на данной дистанции Восточного полигона предполагается строительство 17 тяговых подстанций и иной необходимой инфраструктуры для энергообеспечения и обслуживания электросетевого и станционного оборудования.
Проектной документацией, получившей положительные заключения Главгосэкспертизы, предусмотрено строительство электроподстанций «Джигдаси» (этап 13.1) и «Ванино» (этап 16.1) в Ванинском районе Хабаровского края. Помимо устройств электрификации, проект включает строительство инженерных сетей, искусственных сооружений, подъездных железнодорожных путей и автомобильных дорог для обеспечения транспортной доступности тяговых подстанций.
«Подъездной железнодорожный путь к ПС «Джигдаси» длиной 1064 м необходим для разового завоза тяжелого оборудования на тяговую подстанцию во время строительства, а также для проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и замены оборудования в случае поломки или истечения срока службы», – рассказал главный эксперт проекта Роман Рассказов.
Положительные заключения также выданы по проектам электрификации участка Комсомольск-Сортировочный (искл.) – Комсомольск-на-Амуре (вкл.) и строительства тяговой подстанции «Разъезд №21» на линии Волочаевка II – Комсомольск-Сортировочный.
На двухпутном участке протяженностью 11 км планируется устройство контактной сети, строительство и реконструкция сетей связи, электроснабжения, инженерно-технического обеспечения, устройств сигнализации, централизации и блокировки.
Застройщик – ОАО «Российские железные дороги».
Генеральный проектировщик – АО «Росжелдорпроект».