Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
Государственное автономное учреждение Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве» рассмотрело проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль Мучного гостиного двора», 1790 – 1877 годов постройки в Рыбинске Ярославской области. Региональная экспертная организация, выдавшая положительное заключение, использует Единую цифровую платформу экспертизы.
Ансамбль Мучного гостиного двора имеет важное градостроительное значение в формировании исторической застройки города и занимает площадь квартала, ограниченного Волжской набережной, Красной площадью, Крестовой и Стоялой улицами.
Здание, ставшее центром торговли зерном и мукой, построено во времена царствования Екатерины II согласно первому регулярному плану города. Образцом для его постройки стали высочайше утверждённые «фасады примерные», разработанные столичными архитекторами.
Гостиный двор представлял собой единое двухэтажное здание, выстроенное по периметру квартала, с четырьмя сквозными проездными арками, связывавшими Волжскую набережную с Крестовой улицей. Вдоль его фасадов в первом этаже проходила открытая галерея, раскрывающаяся арочными проёмами с одной стороны на городскую улицу, а с другой – в торговые лавки, имевшие во втором этаже жилые помещения в три окна по фасаду.
Внутри двора размещалась «Важня» – помещение для взвешивания товаров и 20 деревянных лавок, занимаемых мясной торговлей, – с главными городскими весами. Иметь лавку в Мучном гостином дворе было престижно, поэтому самые именитые рыбинские купцы имели здесь свои торговые точки.
Существующий северный двухэтажный корпус Мучного гостиного двора дошёл до нас со значительными переделками. В 1960-е гг. были заложены арочные проёмы, в закладках некоторых арок устроены окна.
С 25 июля 1997 года внутри Мучного гостиного двора открыт Мытный рынок. В бывших лавках ныне находятся различные магазины, конторы, офисы.
Проектной документацией, которую одобрила государственная экспертиза в строительстве Ярославской области, предусмотрено проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.* В помещении площадью порядка 500 кв. м, расположенном в северной части памятника, запланирован комплекс работ по укреплению фундамента, замене кровли и коммуникаций. Также проектом предусмотрены отделочные работы, включая перепланировку помещения.
Застройщик – Государственное автономное учреждение культуры Ярославской области «Рыбинский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник».
Проектная организация – Общество с ограниченной ответственностью «Верхневолжская производственная сеть».