Льготная ипотека деформирует рынок
Многочисленные программы льготной ипотеки не только деформируют рынок, но и создают бюджетные риски: уже сейчас объем выдач превышает ожидания на момент верстки действующего трехлетнего бюджета, с учетом этой динамики на финансирование государственных обязательств в 2023-2025 годах могут дополнительно понадобиться десятки миллиардов рублей, предупреждает Минфин РФ.
Свои оценки министерство изложило в комментариях к рекомендациям комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам по итогам проведенного в конце апреля круглого стола на тему "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Документ направлен в верхнюю палату парламента на прошлой неделе.
Доля рыночного сегмента в общем объеме выдач значительно снизилась, поскольку он на данный момент состоит в основном из выдач ипотечных кредитов на вторичном рынке, где ставки и спрос формируются на основе рыночного ценообразования. При этом цены на первичном рынке жилья выросли в 1,7 раза с 2019 года, а увеличение цен на первичном рынке по отношению к ценам на вторичном рынке составило 27% в сравнении с отрицательной разницей до 2016 года и увеличением на 9% в 2019 году. По мнению министерства, такая тенденция является накапливающимся системным риском для строительной и банковской отраслей.
Минфин предупредил, что высокая доля льготных программ на рынке ипотеки несет ряд фундаментальных рисков как для самого рынка недвижимости вследствие "искусственного" раздувания цен, так и для исполнения обязательств федерального бюджета, которые имеют длящийся характер. Так, на программу "Льготная ипотека" в 2023-2025 годах уже предусмотрено 154,1 млрд рублей, на программу "Семейная ипотека" - 208,7 млрд рублей. На реализацию всех вышеуказанных льготных ипотечных программ в 2023-2025 годах федеральным бюджетом предусмотрено 504,1 млрд рублей.
При этом объем выдачи ипотечных кредитов по льготным ипотечным программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" существенно превышает ожидания Минфина на момент составления федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, что в совокупности с возможным повышением ключевой ставки Банка России приведет к дефициту средств федерального бюджета на обслуживание льготных ипотечных программ, отмечает министерство.
"В связи с этим считаем, что льготные ипотечные программы (как и другие государственные меры поддержки) должны иметь контрциклический характер по отношению к денежно-кредитной политике, тогда как нарастающая доля льготных ипотечных кредитов (и как следствие стоимость их обслуживания) и их долгосрочный характер (вследствие накопительного эффекта) нивелирует контрциклический эффект в период смягчения денежно-кредитной политики, поскольку расходы на льготные ипотечные программы не уменьшаются в полной мере при снижении ключевой ставки вследствие их растущего объема", - отмечает Минфин.
За пять месяцев 2023 года специалистами Управления пожарного надзора Мосгосстройнадзора было проведено 1189 проверок соблюдения требований пожарной безопасности на столичных стройках. Об этом сообщил председатель Комитета Игорь Войстратенко.
«Любая стройплощадка является местом повышенной пожарной опасности, где ведутся огневые, сварочные и покрасочные работы, присутствуют горючие и легковоспламеняющиеся материалы. В связи с этим, на всех этапах возведения объектов мы контролируем неукоснительное соблюдение застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство норм пожарной безопасности», – рассказал Игорь Войстратенко.
Глава столичного надзорного ведомства уточнил, что с января по май 2023 года на поднадзорных объектах был зафиксировано 51 возгорание, инспекторы профильного управления оформили 190 административных протоколов о нарушениях обязательных требований, сумма штрафов составила более 18,7 млн руб. Каждый инцидент оперативно выявляется и берется на контроль сотрудниками ведомства до полного устранения нарушения, ставшего причиной чрезвычайной ситуации.
«Для нас важны не количество и размер штрафных санкций, а обеспечение безопасности на стройплощадках и при проведении работ. На выездных проверках большое внимание уделяется оценке качества монтажа систем противопожарной защиты, в том числе автоматического пожаротушения и оповещения, внутреннего противопожарного водопровода. Специалисты подведомственного Центра экспертиз (ГБУ «ЦЭИИС») проводят испытания применяемых материалов и возводимых конструкций на огнестойкость и соответствие нормам технических регламентов», – отметил Игорь Войстратенко.
По его словам, среди распространенных причин возгорания – аварийный режим работы электросети и неисправность электрооборудования, несоблюдение требований пожарной безопасности при проведении огневых работ, нарушение правил хранения горючих жидкостей и легковоспламеняющихся материалов.
В целях предотвращения нарушений и пресечения новых инцидентов усилена профилактическая работа с застройщиками по разъяснению актуальных требований пожарной безопасности. «За пять месяцев текущего года состоялось 50 консультаций участников строительства, выдано 7 предостережений о недопустимости нарушений», – подвел итоги Игорь Войстратенко.