3686 застройщиков строят в России 2 млн квартир
По состоянию на середину июня в России силами 3686 застройщиков строятся 9777 домов в рамках 214-ФЗ, из них 92,8% с механизмом эскроу-счетов. Об этом рассказал журналистам в кулуарах ПМЭФ-2023 управляющий директор по ИТ и цифровой трансформации ДОМ.РФ Николай Козак.
«В общей сложности, по данным системы наш.дом.рф, в регионах сейчас возводится 2 млн квартир общей площадью 100,9 млн кв. м. Лидеры по объемам жилищного строительства — Москва, Краснодарский край, Московская область Санкт-Петербург и Свердловская область», — рассказал спикер.
Как отметил спикер, в рамках Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) ведется всесторонний мониторинг рынка жилищного строительства. Прежде всего, он полезен покупателям квартир и профильным надзорным ведомствам. Для застройщиков в рамках системы есть отдельные сервисы.
С помощью ЕИСЖС реализуются ключевые государственные программы поддержки отрасли, обеспечивается реализация проектов создания инфраструктуры с облигациями ДОМ.РФ, осуществляется взаимодействие участников рынка по электронным закладным. Здесь же работает агрегатор проектного финансирования для застройщиков. Наш.дом.рф также стала базой для запуска суперсервиса строим.дом.рф, который помогает начать строительство собственного дома.
«ДОМ.РФ разрабатывает и запускает сервисы, основываясь на глубокой аналитике отрасли, в том числе с использованием искусственного интеллекта, и ориентируясь на лучшие практики в области цифровизации и ИТ. Итог этой работы — безопасная покупка жилья, цифровая ипотека, прозрачность рынка для государства и новые возможности для бизнеса», — отметил Николай Козак.
Одним из ключевых проектов, реализуемых на базе системы ЕИСЖС, стало собственное отечественное решение для развития жилищной сферы с применением технологий информационного моделирования — «Цифровой контроль строительства». Проект, который реализуется в рамках индустриального центра компетенций «Строительство» и находится на этапе опытной эксплуатации, позволяет застройщикам взаимодействовать с подрядчиками в единой цифровой среде, управлять проектом, осуществлять безбумажный документооборот и работать с цифровыми моделями будущих зданий.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» направлен на совершенствование технического регулирования в строительстве, снижение регуляторной нагрузки на бизнес и повышение эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений. Документ разработан Минстроем России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Законопроект представлен заместителем Министра строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко и председателем комитета Государственной Думы ФС РФ (ГД РФ) по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым на пленарном заседании нижней палаты российского парламента и был принят депутатами в первом чтении. До этого документ также был поддержан четырьмя профильными комитетами ГД РФ.
«Законопроект направлен на создание единого перечня нормативно-технических документов в строительстве, требования которых необходимо соблюдать при проектировании и строительстве для обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений. Это позволит разрешить коллизию, возникающую из-за существования требований обязательного и добровольного применения, когда последние трактуются лишь как рекомендуемые к применению. Также отмечу, что принятие предложенных изменений никак не снизит уровень безопасности объектов и доступности их среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения», - сказал Сергей Музыченко.
Законопроектом предусмотрен отказ от утверждения двух отдельных перечней национальных стандартов и сводов правил или же их частей, в результате применения которых на обязательной и добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Технический регламент). Взамен будет создан Единый перечень нормативно-технических документов в строительстве, который позволит устранить противоречия и дублирование многочисленных нормативно-технических требований, их неоднозначную трактовку, возникающую из-за наличия двух перечней. Кроме того, это обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений при сохранении действующих параметров и уровней безопасности объекта.
Стоит отметить, что Техническим регламентом обозначены цели технического регулирования в строительстве. Также актом установлены минимально необходимые обязательные требования к безопасности проектных значений и характеристикам зданий и сооружений, соответствие которым может быть дополнительно обосновано посредством проведения и получения результатов исследований, расчетов и испытаний, моделирования, оценки рисков.
В ходе обсуждения законодательной инициативы замминистра отметил, что параллельно с разработкой предложенного документа ведомством прорабатывается комплекс мер по повышению уровня ответственности и квалифицированности отраслевых специалистов, отвечающих за безопасность строительства. Еще одна задача, которая министерством решается в этом направлении – это совершенствование строительного контроля.
«Переход от предписывающего метода нормирования в строительстве к параметрическому методу нормирования – это достаточно сложная задача, которую Правительство пытается решить, но её реализация может позволить нам быстро внедрять инновационные решения. При параметрическом методе нормирования застройщик будет самостоятельно определять, в соответствии с какими документами будет обеспечиваться безопасность здания. Для этого у застройщика должен появиться выбор, что и предусмотрено законопроектом. Комитет концептуально поддерживает инициативу, но есть вопросы, которые требуют совместной проработки. К примеру, нужны документы, позволяющие определять эффективность решений, выбираемых при проектировании и строительстве», - отметил Сергей Пахомов.
Законопроектом предлагается расширить доказательную базу Технического регламента за счёт применения стандартов организаций, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, а также иных документов по стандартизации, в том числе выполненных в иностранных системах.
Предложенные изменения позволят отказаться от необходимости разработки специальных технических условий, необходимых для отклонения от требований документов обязательного применения или компенсации недостающих требований в них, что соответственно снизит стоимость и сроки строительства.
Основная цель законодательной инициативы – это создание правовой основы для перехода на более эффективную и открытую к инновациям систему технического нормирования в строительстве.
Законопроект будет рассмотрен во втором чтении и доработан с учётом поправок, которые должны поступить до 22 июня 2023 года.