Судьба проектов «Орловский тоннель», «Надземный экспресс» и «Пулково» прояснится весной 2009 г.
Как заявил сегодня на встрече с журналистами вице-губернатор Санкт-Петербурга Юрий Молчанов, ситуация с крупнейшими петербургскими проектами, которые планировалось осуществить, в рамках государственно-частного партнерства, сложилась «очень непростая». В результате инвестиционные конкурсы по проектам «Орловский тоннель», «Надземный экспресс» и «Пулково» будут перенесены ориентировочно на май–июнь 2009 г. «Сказать точнее, какие именно конкурсы состоятся, а какие нет, мы сможем в апреле, - уточнил Ю.Молчанов.
По его словам, правительство Санкт-Петербурга письменно предупредило о переносе конкурсов концессионеров по всем 3 проектам. «Все инвесторы подтвердили высокую степень готовность к участию в конкурсах и устойчивый интерес к проектам. Отказов с их стороны не поступало. Но все мы понимаем какова в реальности на сегодняшний день ситуация на финансовых рынках», - сказал вице-губернатор.
Ю.Молчанов подтвердил также наличие средств на реализацию этих проектов в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. Однако, он не исключил полностью возможность того, что какие-то виды работ по проектам «Пулково» и «Надземный экспресс», получат финансирование только в 2010 г. «Городской бюджет будет корректироваться и, думаю, что определенности в части этих проектов мы достигнем не раньше 2010 г.», - сказал он, пообещав точнее ответить на этот вопрос в январе-феврале.
Что же касается строительства Орловского тоннеля, то в стадию активного строительства этот проект, по словам Ю.Молчанова, войдет не раньше 2011 г., пояснив это тем, что Инвестиционный фонд РФ начнет финансировать его только с 2011 г.
Всего несколькими часами раннее о намерении петербургских властей отложить реализацию проектов «Надземный экспресс» и «Орловский тоннель» заявил вице-губернатор Михаил Осеевский. «Мы будем довольно сильно сокращать расходы», - сообщил он в своем выступлении на конференции «Возможности кризиса. Бизнес-ландшафт Санкт-Петербурга», организованной петербургской редакцией «Ведомостей». По словам М.Осеевского, в результате пересмотра бюджета на 2009 г., его расходная часть должна составить 270-290 млрд. рублей. Сокращение расходов примерно на 100 млрд. рублей, по его словам, основано на прогнозе о сокращении налоговых поступлений в соответствующем объеме.
В то же время М.Осеевский подчеркнул, что бюджетные расходы на городские проекты, реализация которых активно продвигается, такие например, как строительство пассажирского порта «Морской фасад», сокращаться не будут.
Организация международных форумов является прибыльной статьей дохода многих государств. Однако в Санкт-Петербурге, где уровень гостиничного сервиса приблизился к европейскому, возможности конгрессного туризма остаются ограниченными. Фактически ни один из объектов конгрессной недвижимости города не соответствует нормам, принятым в международной практике, ни по размерам, ни по инфраструктуре, ни по техническому оснащению и функциональным возможностям. Об этом рассказал председатель профильной комиссии городского ЗакСа Андрей Черных на слушаниях «Перспективы развития конгрессного туризма в Санкт-Петербурге».
По его данным, в общем объеме недвижимости, используемой для конгрессных целей, лишь 2% составляют специализированные конгресс-центры. Чаще всего (47%) для этого используются гостиницы, в 28% случаев – дворцы. На выставочные центры и учебные заведения приходится по 8%, на бизнес-центры – 7%.
Доля крупных залов, способных вместить 300 человек, в Петербурге составляет всего 8%, а больше 1000 человек – не более 1%. Малые залы (до 50 человек) обеспечивают 37% предложения. При этом конгресс-залы распределены по городу крайне неравномерно: 42% приходится на Центральный район, далее с большим отрывом следуют Адмиралтейский и Петроградский (11% и 8%). Лишь 1% приходится на Курортный район, в остальном считающийся одним из самых привлекательных для туризма.
Внутреннее пространство некоторых крупных помещений города, созданных в спортивно-выставочных комплексах, не приспособлено для проведения конгрессов, а оснащение домов культуры советского периода не позволяют разместить там современное мультимедийное оборудование. Действующие мощности конгрессного туризма не обеспечены и транспортной инфраструктурой.
С оценками комитета по туризму согласился зампред КЭРППТ Анатолий Котов. Он напомнил о том, что проведение конгрессов дает мультипликативный эффект: их участники фактически инвестируют также в сферы культуры, рекламы, связи и транспорта. Кроме того, конгрессы обеспечивают опосредованный экономический эффект в результате заключения сделок между представителями компаний-участников.
Помимо недостаточного материально-технического обеспечения, А.Котов обозначил также кадровую проблему. По его словам, лишь 5-6 компаний города имеют навыки организации крупных форумов. Кроме того, если развитие выставочные мероприятия развиваются в соответствии с утвержденной городским постановлением программой, то конгрессная деятельность нормативно не регулируется.
По оценке начальника отдела координации туристской деятельности Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Елены Поздеевой, проведение конгрессов позволяет продлить туристический сезон. Город не использует свое уникальное географическое продолжение, считает руководитель Северо-Западного филиала Российского союза туристской индустрии Сергей Корнеев. По его данным, именно конгрессный туризм обеспечивает заполнение отелей Стокгольма на 75-80% в зимнее время.
Приводя примеры из практики, представители отельного и выставочного бизнеса подтвердили, что город теряет значительные средства в связи с отсутствием современных конресс-холлов. По мнению всех участников слушаний, организация крупных конгрессов требует государственной организационной и финансовой поддержки. Именно в этом секторе, как считают специалисты турбизнеса, могло бы с максимальным эффектом себя проявить государственно-частное партнерство.