Эксперт: Юридических препятствий для создания псевдоСРО не существует
Никаких юридических препятствий для создания псевдоСРО в сегодняшнем законодательстве не существует, признал исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бриттов, отвечая на вопрос АСН-инфо. «Надо понимать, что 148-ФЗ – это закон прямого действия. Он оговаривает как и для чего создаются СРО. Отсеять СРО-«однодневки» или иные мошеннические структуры можно только в ходе практической реализации саморегулирования», отметил он.
По мнению О.Бритова необходимо создание при Ростехнадзоре специальный Общественный совет, состоящий из авторитетных представителей строительного сообщества. Он мог бы давать рекомендацию на внесение того или иного претендента в реестр СРО. Как заметил по этому поводу генеральный директор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, при Ростехнадзоре уже существует Общественный совет, в рамках которого имеет смысл создать особую рабочую группу по саморегулированию.
На вопрос корреспондента АСН-инфо, сможет Ростехнадзор отказать во внесении в реестр СРО, предоставившей все необходимые документы, в случае, если Общественный совет не даст своей рекомендации, О.Бритов заметил, что нет смысла рассуждать о работе еще не существующей структуры.
Доля строительных компаний, осуществляющих долевое строительство в соответствии с нормами федерального закона №214 «Об участи в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», возросла в Санкт-Петербурге с 3 до 37% за период действия закона. Такие данные привел сегодня начальник управления контроля и надзора в области долевого строительства городского Комитета по строительству Александр Мединцев, выступая на депутатских слушаниях в Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа.
В 2008 г. управление провело 114 проверок, из них 18 - самостоятельно, остальные - с участием прокуратуры и УБЭП. В 12 случаях возбуждены дела об административных правонарушениях. Сумма штрафов, наложенных в связи с выявленными нарушениями, составила 735 тысяч рублей. График поверок составляется ежеквартально. Как подчеркивает А.Мединцев, в ряде случаев проверяемые строительные компании предъявляют неполную документацию, в результате чего срок проверки удлиняется до 3-4 недель.
В ходе работы нового управления Стройкомитета выяснилось, что 15 компаний, в адрес которых поступали жалобы населения в связи с нарушением прав участников долевого строительства, не подпадают под действие закона №214, так как получили разрешения на строительство раньше его вступления в силу. Для анализа таких случаев создана специальная рабочая группа.
Как признал А.Мединцев, реальный объем долевого строительства в Петербурга по метражу жилплощади составляет 90% всего строительства. Массовое уклонение от исполнения норм закона связано, в том числе, и с несовершенством его положений. Сотрудники управления приняли участие в разработке поправок к закону, инициированных депутатом Госдумы Александром Хинштейном. А.Мединцев рассчитывает на утверждение поправок федеральными законодателями в начале 2009 г.