Стадион «Калининград» не смог найти подрядчиков для ремонта провалов и стилобата
Оба конкурса на ремонт покрытия вокруг стадиона «Калининград» и его стилобата (конструкция вокруг чаши стадиона, по которой к ней поднимаются зрители) провалились.
Это следует из информации на портале госзакупок.
Учреждение, в частности, не смогло найти подрядчика по контракту на 7,5 млн рублей, по которому предусматривался ремонт покрытия вокруг стадиона. Нужно было восстановить плиточное покрытие, подрезать колодцы, отремонтировать ограждение. В конкурсной документации есть акт технического осмотра территории стадиона, в котором перечислены обнаруженные дефекты, в том числе трещины в цементно-бетонных покрытиях, проседание и повалы тротуарной плитки, прогиб металлических ограждений, смещение арматуры в железобетоне и т.д. Согласно данным с портала госзакупок, единственный участник торгов — ООО «Гвардейский мелиоратор» — не предоставил все необходимые документы.
По аналогичной причине не состоялся тендер по ремонту стилобата на 64 млн рублей. В закупке приняло участие только калининградское ООО «Инвестрезерв» , и оно также не предоставило всех необходимых документов.
Ранее директор стадиона Владимир Савин заявил, что консолидация грунтов на Острове, из-за чего там образуются провалы, должна произойти за первые 10 лет, поэтому соответствующие проблемы ожидаются еще в течение пятилетия.
Стадион «Калининград» возвели к Чемпионату мира по футболу 2018 года на Октябрьском острове, где до этого строительство не велось из-за проблемных грунтов. Для устойчивости сооружения пришлось забить около 15 тыс. свай, из-за чего проект подорожал на 1 млрд рублей. Вся территория острова была засыпана песком. Несмотря на установку дренов, стадион и прилегающая территория во время работ утопали в воде. Строительство сопровождалось несколькими арестами, связанными с отсыпкой песка.
Однако проблемы не прекратились и после открытия стадиона. В 2020-21 годах пришлось проводить новое благоустройство, необходимое из-за проседания грунта. Технический осмотр территории вокруг стадиона показал, что 22 колодца и 9 срубленных свай выпирают выше фактического уровня грунта, водоприемные лотки провалены ниже и повреждены, бортовые камни и асфальт покрыты трещинами и частично разрушены. Площадь, мощенная плиткой, имела множественные просадки, также были трещины в конструктиве. Кроме того, ремонта требовали лестничные марши, у оснований которых также просел грунт.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» направлен на совершенствование технического регулирования в строительстве, снижение регуляторной нагрузки на бизнес и повышение эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений. Документ разработан Минстроем России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Законопроект представлен заместителем Министра строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко и председателем комитета Государственной Думы ФС РФ (ГД РФ) по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым на пленарном заседании нижней палаты российского парламента и был принят депутатами в первом чтении. До этого документ также был поддержан четырьмя профильными комитетами ГД РФ.
«Законопроект направлен на создание единого перечня нормативно-технических документов в строительстве, требования которых необходимо соблюдать при проектировании и строительстве для обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений. Это позволит разрешить коллизию, возникающую из-за существования требований обязательного и добровольного применения, когда последние трактуются лишь как рекомендуемые к применению. Также отмечу, что принятие предложенных изменений никак не снизит уровень безопасности объектов и доступности их среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения», - сказал Сергей Музыченко.
Законопроектом предусмотрен отказ от утверждения двух отдельных перечней национальных стандартов и сводов правил или же их частей, в результате применения которых на обязательной и добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Технический регламент). Взамен будет создан Единый перечень нормативно-технических документов в строительстве, который позволит устранить противоречия и дублирование многочисленных нормативно-технических требований, их неоднозначную трактовку, возникающую из-за наличия двух перечней. Кроме того, это обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений при сохранении действующих параметров и уровней безопасности объекта.
Стоит отметить, что Техническим регламентом обозначены цели технического регулирования в строительстве. Также актом установлены минимально необходимые обязательные требования к безопасности проектных значений и характеристикам зданий и сооружений, соответствие которым может быть дополнительно обосновано посредством проведения и получения результатов исследований, расчетов и испытаний, моделирования, оценки рисков.
В ходе обсуждения законодательной инициативы замминистра отметил, что параллельно с разработкой предложенного документа ведомством прорабатывается комплекс мер по повышению уровня ответственности и квалифицированности отраслевых специалистов, отвечающих за безопасность строительства. Еще одна задача, которая министерством решается в этом направлении – это совершенствование строительного контроля.
«Переход от предписывающего метода нормирования в строительстве к параметрическому методу нормирования – это достаточно сложная задача, которую Правительство пытается решить, но её реализация может позволить нам быстро внедрять инновационные решения. При параметрическом методе нормирования застройщик будет самостоятельно определять, в соответствии с какими документами будет обеспечиваться безопасность здания. Для этого у застройщика должен появиться выбор, что и предусмотрено законопроектом. Комитет концептуально поддерживает инициативу, но есть вопросы, которые требуют совместной проработки. К примеру, нужны документы, позволяющие определять эффективность решений, выбираемых при проектировании и строительстве», - отметил Сергей Пахомов.
Законопроектом предлагается расширить доказательную базу Технического регламента за счёт применения стандартов организаций, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, а также иных документов по стандартизации, в том числе выполненных в иностранных системах.
Предложенные изменения позволят отказаться от необходимости разработки специальных технических условий, необходимых для отклонения от требований документов обязательного применения или компенсации недостающих требований в них, что соответственно снизит стоимость и сроки строительства.
Основная цель законодательной инициативы – это создание правовой основы для перехода на более эффективную и открытую к инновациям систему технического нормирования в строительстве.
Законопроект будет рассмотрен во втором чтении и доработан с учётом поправок, которые должны поступить до 22 июня 2023 года.