В Государственную думу внесен законопроект о госкорпорации «Росавтодор»
Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Проект устанавливает правовое положение создаваемой госкомпании, ее основные права, порядок функционирования и управления автомобильными дорогами и относящимся к ним земельными участками полос отвода и земельными участками придорожных полос, находящихся в федеральной собственности, или собственность на которые не разграничена, передает ИА Интерфакс.
Учредителем госкомпании выступает РФ. К ее основным функциям относятся:
- осуществление полномочий заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций;
- осуществление полномочий концедента при передаче автомобильных дорог государственной компании в концессию;
- осуществление в установленном порядке правомочий доверительного управляющего в отношении автомобильных дорог и земельных участков, переданных й компании в доверительное управление для размещения указанных автомобильных дорог и осуществления связанной с ними дорожной деятельности;
- обеспечение в установленном порядке взимания с пользователей платы за проезд по автомобильным дорогам, а также платы за провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по таким автомобильным дорогам и другие функции.
Дополнительно к указанным функциям государственная компания будет осуществлять следующие функции:
- привлечение внебюджетного финансирования;
- учреждение коммерческих организаций или участие в уставном капитале созданных коммерческих организаций, в случаях, если эти коммерческие организации осуществляют деятельность, прямо не относящуюся к сфере деятельности компании.
Федеральное дорожное агентство после создания госкомпании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление и по которым не принято решение об эксплуатации на основе концессионных механизмов, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой государственной компании.
Госкомпания создается в форме специального вида некоммерческой организации. Ее финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников (плата с пользователей платных автомобильных дорог, плата за земельные участки, плата за примыкание к автомобильной дороге и другие). Госкомпания имеет уставный капитал, размер которого определяется правительством РФ.
Как заявил сегодня на брифинге глава Дирекции по строительству транспортного обхода вокруг Санкт-Петербурга (ДСТО) Борис Мурашов, «завтра ДСТО передаст в свое московское руководство концепцию строительства «недальнего обхода Санкт-Петербурга». Разработка концепции, по его словам, вызвана тем, что существующая загрузка КАД позволит ей быть нормально функционирующей частью транспортного коридора «Скандинавия» лишь до 2012 г.
«Уже сейчас на трассе 80% транспорта – городской, а не транзитный. К 2012 г. загрузка трассу возрастет, хотя соотношение городского и транзитного транспорта - 80 на 20% - не изменится. К сожалению, ресурса модернизации, расширения у существующей КАД не имеется. Значит, нужен новый транзитный коридор. И если начать обсуждать эту тему уже сейчас, то есть шанс, что его строительство будет закончено лет через 6-7, - рассказал Б.Мурашов. – Это будет новый коридор, ведущий в Финляндию. Причем мы в своей концепции учитываем, что уже строится дорога КАД – Сортавала. Ее участок должен войти в состав нового транспортного коридора. То есть эта дорога практически уже начала строиться. Если на нее переключится с КАД те 20% транзитного транспорта, о которых я говорил, то ресурса КАД хватит еще до 2020 или 2022 г.».
«Нам надо сделать трассу, чтобы на нее «нанизать» все порты и все федеральные трассы», - пояснил первый замглавы ДСТО Вячеслав Евтушенко.
Б.Мурашов также сообщил, что Росавтодор в 2009 г. выделит ассигнования для строительства нового створа через Неву (части нового транспортного коридора). Где он будет проходить, глава ДСТО не сказал, а напротив, подчеркнул: «Чем позже мы скажем об этом, тем позже в этом районе начнется земельная спекуляция». Сейчас, по его словам, ведется проработка различных выходов новой трассы к границе. Место строительства нового таможенного терминала тоже еще не известно.
В заключение Б.Мурашов оценил возможности ЗСД как скоростной трассы. «Считать ЗСД транспортным коридором можно будет очень ограниченное время. Это не транзитная магистраль, городской транспорт очень быстро ее заполнит», - полагает он.