В Государственную думу внесен законопроект о госкорпорации «Росавтодор»
Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Проект устанавливает правовое положение создаваемой госкомпании, ее основные права, порядок функционирования и управления автомобильными дорогами и относящимся к ним земельными участками полос отвода и земельными участками придорожных полос, находящихся в федеральной собственности, или собственность на которые не разграничена, передает ИА Интерфакс.
Учредителем госкомпании выступает РФ. К ее основным функциям относятся:
- осуществление полномочий заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций;
- осуществление полномочий концедента при передаче автомобильных дорог государственной компании в концессию;
- осуществление в установленном порядке правомочий доверительного управляющего в отношении автомобильных дорог и земельных участков, переданных й компании в доверительное управление для размещения указанных автомобильных дорог и осуществления связанной с ними дорожной деятельности;
- обеспечение в установленном порядке взимания с пользователей платы за проезд по автомобильным дорогам, а также платы за провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по таким автомобильным дорогам и другие функции.
Дополнительно к указанным функциям государственная компания будет осуществлять следующие функции:
- привлечение внебюджетного финансирования;
- учреждение коммерческих организаций или участие в уставном капитале созданных коммерческих организаций, в случаях, если эти коммерческие организации осуществляют деятельность, прямо не относящуюся к сфере деятельности компании.
Федеральное дорожное агентство после создания госкомпании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление и по которым не принято решение об эксплуатации на основе концессионных механизмов, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой государственной компании.
Госкомпания создается в форме специального вида некоммерческой организации. Ее финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников (плата с пользователей платных автомобильных дорог, плата за земельные участки, плата за примыкание к автомобильной дороге и другие). Госкомпания имеет уставный капитал, размер которого определяется правительством РФ.
В заключении на проект закона «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» Юридическое управление ЗакС обращает внимание на необходимость уточнения ряда формулировок и ссылок, содержащихся в тексте.
Так, в части I Общей части ПЗЗ юристы просят уточнить содержание термина «должностные лица, контролирующие градостроительную деятельность на территории Санкт-Петербурга». Юристы также обратили внимание на неопределенность таких фраз, как «в основном установлены», «с учетом других актов и документов», «оценка видимости изменяемых территорий» и др. Они также сочли необходимым уточнить содержание терминов «исторический центр» и «исторические пригороды».
В отдельных пунктах ряда статей Общей части закона Юридическое управление обнаружило несоответствие нормам градостроительного кодекса РФ. Список всех обнаруженных неточностей, подготовленный 16 декабря, занимает более 5 страниц.
На вопрос корреспондента АСН-инфо по поводу замечаний юристов к законопроекту вице-губернатор Александр Вахмистров ответил, что претензии Юридического управления сняты.
Следует, однако, отметить, что в заключении, глава Юридического управления ЗакС Светлана Коновалова отмечает, что проверки по приложениям к закону с №№2-6 не осуществляло.