На месте кинотеатра «Зенит» разрешено строительство высотки
В ходе второго чтения «Закона о границе зон охраны объектов культурного наследия» вице-губернатор Александр Вахмистров выразил несогласие с предложением о включении в зону охраны участка бывшего кинотеатра «Зенит» на ул. Гастелло. Эта поправка, внесенная депутатом Сергеем Малковым и поддержанная КГХ ЗакС, предполагала распространение на земельный участок зоны ОЗ-1, к которой отнесена окружающая территория в связи с примыканием к объекту культурного наследия федерального значения - Чесменскому дворцу.
Во внесенном в ЗакС проекте участок выделен как зона ЗРЗ2-1 с менее жесткими ограничениями по застройке, а в графической части проекта Правил землепользования и застройки здесь отображена допустимость доминанты высотой до
А.Вахмистров отметил, что существовавший ранее типовой кинотеатр постройки 1970-х гг. не вызывал протестов населения, а любое здание, построенное на участке, независимо от высотных параметров, нарушит восприятие памятника не больше, чем снесенный кинотеатр. Он напомнил о том, что участок был продан с торгов с целью строительства нового объекта, и подчеркнул, что проект получил положительное заключение Росохранкультуры. По словам вице-губернатора, с инвестором достигнута договоренность о строительстве многоэтажного подземного паркинга для предупреждения транспортных проблем.
В свою очередь, В.Дементьева опровергла информацию С.Малкова о том, что участок кинотеатра «Зенит» когда-либо включался в зону охраны (ОЗ). Она также считает, что визуальное восприятие федерального памятника не изменится при строительстве нового здания на этом месте. Довод о том, что федеральное законодательство в этой части содержит ссылку на закон РСФСР, требующий согласования реконструкции подобных объектов с ВООПиК, также не был принят руководством КГИОП.
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.