Юридическое управление ЗакС нашло ряд терминологических неточностей в проекте закона о ПЗЗ
В заключении на проект закона «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» Юридическое управление ЗакС обращает внимание на необходимость уточнения ряда формулировок и ссылок, содержащихся в тексте.
Так, в части I Общей части ПЗЗ юристы просят уточнить содержание термина «должностные лица, контролирующие градостроительную деятельность на территории Санкт-Петербурга». Юристы также обратили внимание на неопределенность таких фраз, как «в основном установлены», «с учетом других актов и документов», «оценка видимости изменяемых территорий» и др. Они также сочли необходимым уточнить содержание терминов «исторический центр» и «исторические пригороды».
В отдельных пунктах ряда статей Общей части закона Юридическое управление обнаружило несоответствие нормам градостроительного кодекса РФ. Список всех обнаруженных неточностей, подготовленный 16 декабря, занимает более 5 страниц.
На вопрос корреспондента АСН-инфо по поводу замечаний юристов к законопроекту вице-губернатор Александр Вахмистров ответил, что претензии Юридического управления сняты.
Следует, однако, отметить, что в заключении, глава Юридического управления ЗакС Светлана Коновалова отмечает, что проверки по приложениям к закону с №№2-6 не осуществляло.
При обсуждении проекта закона «О границе зон охраны» в ЗакС председатель Комитета по законодательству Виктор Евтухов снял с голосования свою поправку к законопроекту, согласно которой здания, построенные с нарушением режимов охраны, могут сохраняться в прежних габаритах до истечения сроков эксплуатации «за исключением диссонирующих объектов».
Он предложил коллегам поддержать альтернативную поправку Виталия Милонова, в которой в этом абзаце сохранен только термин «объекты, опасные для жизни и здоровья человека, для окружающей среды и культурного наследия», используемый в Градкодексе РФ. Это предложение было поддержано вице-губернатором Александром Вахмистровым, подчеркнувшим на сессии ЗакС, что понятие «диссонирующий» является субъективным. «Диссонирующим можно признать практически любой объект в зависимости от точки зрения», - считает он.
Как признает председатель КГИОП Вера Дементьева, применение термина «диссонирующий» на практике могло быть применено лишь к перечню строений, признанных градостроительными ошибками.
В то же время, отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо, она признала, что понятие «диссонирующий объект» может получить юридический статус в рамках специального закона регионального значения. Она напомнила о том, что в обсуждаемом законе «О границе зон охраны» фигурирует ряд понятий, впервые приобретающих юридический статус. «Если понятие «диссонанс» существует в музыке, оно может существовать и в архитектуре», - отметила глава КГИОП.