КГИОП Ленобласти мечтает о целевой программе по сохранению исторических усадеб
В бюджете Ленинградской области не было и нет специального раздела, посвященного затратам на сохранение бывших дворянских усадеб, среди которых имеются памятники и федерального, и регионального, и местного уровней.
«Бюджетное финансирование предусмотрено только для тех усадеб, на базе которых размещаются государственные музеи – по линии музейного агентства. Когда мы узнали, что на их сохранение выделяется порядка 400 млн. рублей, мы сильно позавидовали. Пока у нас есть только концепция, направленная на сохранение храмов, в которую включены даже не все памятники федерального уровня. Конечно, мы мечтаем о такой же программе и для усадеб и вообще о том времени, когда культура будет объявлена национальным проектом», - рассказала на пресс-конференции в ИА Росбалт главный специалист Департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре правительства Ленобласти Ольга Набокина.
По ее словам, в тех редких случаях, когда усадьбам перепадает «малая толика» по линии Комитета культуры, сотрудники департамента теряются от сознания необходимости направить эти средства на какой-либо объект, обойдя при этом множество других, не менее нуждающихся. В числе «осчастливленных» областным бюджетом усадеб, она назвала лишь Мон Репо, Рождественское и Извару.
Сколько именно усадеб, из существовавших когда-то на территории региона 2 тысяч, сохранилось на сегодняшний день – точно даже неизвестно. Что же касается 187 усадеб, которые охраняет областной КГИОП – цифра эта, по словам О.Набокиной, основана на материалах паспортизации, которая проводилась в середине 1980-х. А своих представителей в муниципальных образованиях у департамента нет.
В отсутствие бюджетного финансирования, сотрудники департамента, как призналась О.Набокина, радуются каждому желающему приобрести усадьбу и приложить руку к возрождению.
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.