ГД РФ приняла в первом чтении законопроект о создании Единого перечня нормативно-технических документов в строительстве
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» направлен на совершенствование технического регулирования в строительстве, снижение регуляторной нагрузки на бизнес и повышение эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений. Документ разработан Минстроем России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Законопроект представлен заместителем Министра строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко и председателем комитета Государственной Думы ФС РФ (ГД РФ) по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым на пленарном заседании нижней палаты российского парламента и был принят депутатами в первом чтении. До этого документ также был поддержан четырьмя профильными комитетами ГД РФ.
«Законопроект направлен на создание единого перечня нормативно-технических документов в строительстве, требования которых необходимо соблюдать при проектировании и строительстве для обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений. Это позволит разрешить коллизию, возникающую из-за существования требований обязательного и добровольного применения, когда последние трактуются лишь как рекомендуемые к применению. Также отмечу, что принятие предложенных изменений никак не снизит уровень безопасности объектов и доступности их среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения», - сказал Сергей Музыченко.
Законопроектом предусмотрен отказ от утверждения двух отдельных перечней национальных стандартов и сводов правил или же их частей, в результате применения которых на обязательной и добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Технический регламент). Взамен будет создан Единый перечень нормативно-технических документов в строительстве, который позволит устранить противоречия и дублирование многочисленных нормативно-технических требований, их неоднозначную трактовку, возникающую из-за наличия двух перечней. Кроме того, это обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений при сохранении действующих параметров и уровней безопасности объекта.
Стоит отметить, что Техническим регламентом обозначены цели технического регулирования в строительстве. Также актом установлены минимально необходимые обязательные требования к безопасности проектных значений и характеристикам зданий и сооружений, соответствие которым может быть дополнительно обосновано посредством проведения и получения результатов исследований, расчетов и испытаний, моделирования, оценки рисков.
В ходе обсуждения законодательной инициативы замминистра отметил, что параллельно с разработкой предложенного документа ведомством прорабатывается комплекс мер по повышению уровня ответственности и квалифицированности отраслевых специалистов, отвечающих за безопасность строительства. Еще одна задача, которая министерством решается в этом направлении – это совершенствование строительного контроля.
«Переход от предписывающего метода нормирования в строительстве к параметрическому методу нормирования – это достаточно сложная задача, которую Правительство пытается решить, но её реализация может позволить нам быстро внедрять инновационные решения. При параметрическом методе нормирования застройщик будет самостоятельно определять, в соответствии с какими документами будет обеспечиваться безопасность здания. Для этого у застройщика должен появиться выбор, что и предусмотрено законопроектом. Комитет концептуально поддерживает инициативу, но есть вопросы, которые требуют совместной проработки. К примеру, нужны документы, позволяющие определять эффективность решений, выбираемых при проектировании и строительстве», - отметил Сергей Пахомов.
Законопроектом предлагается расширить доказательную базу Технического регламента за счёт применения стандартов организаций, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, а также иных документов по стандартизации, в том числе выполненных в иностранных системах.
Предложенные изменения позволят отказаться от необходимости разработки специальных технических условий, необходимых для отклонения от требований документов обязательного применения или компенсации недостающих требований в них, что соответственно снизит стоимость и сроки строительства.
Основная цель законодательной инициативы – это создание правовой основы для перехода на более эффективную и открытую к инновациям систему технического нормирования в строительстве.
Законопроект будет рассмотрен во втором чтении и доработан с учётом поправок, которые должны поступить до 22 июня 2023 года.
Министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак накануне посетил филиал городского Дома культуры в поселке Кубановка, в котором завершается капитальный ремонт здания.
Работы проводились в рамках национального проекта и региональной программы «Культура». На эти цели было предусмотрено 53 миллиона рублей.
Здание сельского дома культуры было построено в советские годы и ни разу не ремонтировалось с того времени. Сейчас здесь отремонтированы кровля и система отопления, выполнен монтаж электропроводки, сделана отделка фасада и внутренних помещений, заканчивается благоустройство прилегающей территории. Совсем скоро в свои помещения въедут музыканты, танцоры, сельский музей, библиотека: всего 10 клубных формирований. По словам директора Гусевского городского Дома культуры Натальи Москвичевой, в чьем ведении находится сельский ДК, будет закуплено новое оборудование для отремонтированного сельского учреждения культуры.
Также Андрей Ермак посетил историко-краеведческий музей имени А.М Иванова в Гусеве. Здесь начался ремонт второго здания музея, который является объектом культурного наследия «Комплекс зданий уланского полка: казарма; административный корпус» и был построен в конце XIX века – начале ХХ века. Ремонт планируют сделать за два года, на эти цели предусмотрено 70 миллионов рублей. Здесь будет произведена замена кровли с временной металлической на керамическую черепицу, проведут ремонт фасада и внутренних помещений. Как рассказала директор музея Наталья Ситникова, после капитального ремонта в здании расположатся постоянные экспозиции быта солдат и офицеров периода Первой Мировой войны, Великой Отечественной войны и быта советских граждан. Также в планах организовать в здании хостел.
«Гости музея или туристы, приехавшие в наш город, смогут остаться на ночлег, выбрав себе номер по душе», - сказала директор музея.
В свою очередь Андрей Ермак отметил, что Гусевский музей является одним из лучших музеев региона.
«Отрадно, что коллеги не только рассчитывают на субсидии из областного и федерального бюджетов, но и планируют участие в грантовых конкурсах, например, организованных Президентским фондом культурных инициатив», - сказал министр по культуре и туризму Калининградской области.