ГД РФ приняла в первом чтении законопроект о создании Единого перечня нормативно-технических документов в строительстве
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» направлен на совершенствование технического регулирования в строительстве, снижение регуляторной нагрузки на бизнес и повышение эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений. Документ разработан Минстроем России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Законопроект представлен заместителем Министра строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко и председателем комитета Государственной Думы ФС РФ (ГД РФ) по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым на пленарном заседании нижней палаты российского парламента и был принят депутатами в первом чтении. До этого документ также был поддержан четырьмя профильными комитетами ГД РФ.
«Законопроект направлен на создание единого перечня нормативно-технических документов в строительстве, требования которых необходимо соблюдать при проектировании и строительстве для обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений. Это позволит разрешить коллизию, возникающую из-за существования требований обязательного и добровольного применения, когда последние трактуются лишь как рекомендуемые к применению. Также отмечу, что принятие предложенных изменений никак не снизит уровень безопасности объектов и доступности их среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения», - сказал Сергей Музыченко.
Законопроектом предусмотрен отказ от утверждения двух отдельных перечней национальных стандартов и сводов правил или же их частей, в результате применения которых на обязательной и добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Технический регламент). Взамен будет создан Единый перечень нормативно-технических документов в строительстве, который позволит устранить противоречия и дублирование многочисленных нормативно-технических требований, их неоднозначную трактовку, возникающую из-за наличия двух перечней. Кроме того, это обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений при сохранении действующих параметров и уровней безопасности объекта.
Стоит отметить, что Техническим регламентом обозначены цели технического регулирования в строительстве. Также актом установлены минимально необходимые обязательные требования к безопасности проектных значений и характеристикам зданий и сооружений, соответствие которым может быть дополнительно обосновано посредством проведения и получения результатов исследований, расчетов и испытаний, моделирования, оценки рисков.
В ходе обсуждения законодательной инициативы замминистра отметил, что параллельно с разработкой предложенного документа ведомством прорабатывается комплекс мер по повышению уровня ответственности и квалифицированности отраслевых специалистов, отвечающих за безопасность строительства. Еще одна задача, которая министерством решается в этом направлении – это совершенствование строительного контроля.
«Переход от предписывающего метода нормирования в строительстве к параметрическому методу нормирования – это достаточно сложная задача, которую Правительство пытается решить, но её реализация может позволить нам быстро внедрять инновационные решения. При параметрическом методе нормирования застройщик будет самостоятельно определять, в соответствии с какими документами будет обеспечиваться безопасность здания. Для этого у застройщика должен появиться выбор, что и предусмотрено законопроектом. Комитет концептуально поддерживает инициативу, но есть вопросы, которые требуют совместной проработки. К примеру, нужны документы, позволяющие определять эффективность решений, выбираемых при проектировании и строительстве», - отметил Сергей Пахомов.
Законопроектом предлагается расширить доказательную базу Технического регламента за счёт применения стандартов организаций, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, а также иных документов по стандартизации, в том числе выполненных в иностранных системах.
Предложенные изменения позволят отказаться от необходимости разработки специальных технических условий, необходимых для отклонения от требований документов обязательного применения или компенсации недостающих требований в них, что соответственно снизит стоимость и сроки строительства.
Основная цель законодательной инициативы – это создание правовой основы для перехода на более эффективную и открытую к инновациям систему технического нормирования в строительстве.
Законопроект будет рассмотрен во втором чтении и доработан с учётом поправок, которые должны поступить до 22 июня 2023 года.
Музей «Хранители памяти» в бывшем Доме актёра планируют открыть в начале июня.
Об этом рассказал его основатель, коллекционер Владимир Скаржинскас.
«Это будет музей российской истории. Понятно, что гостям нашего региона, которые прибывают из России, хочется увидеть что-нибудь западное, поэтому будут представлены и местные предметы до 1933 года, — пояснил Владимир Скаржинскас. — В экспозиции будет мебель, картины, декоративно-прикладное искусство, скульптура, предметы быта. Старинный особняк служит только обрамлением. Мы не идём путём других, кто просто сделал немецкую квартиру и показывает. У нас будут серьёзные музейные, я не побоюсь этого слова, сокровища».
По словам нового арендатора, он провёл в здании масштабный косметический ремонт.
«Титаническая работа проделана. Те, кто видел этот особняк после театральных деятелей и капитального ремонта (в 2021 году Фонда капитального ремонта Калининградской области осуществил капитальный ремонт здания — прим. редакции), будут приятно удивлены», — считает Владимир Скаржинскас.
По данным ЕГРЮЛ, частное учреждение «Музей „Хранители памяти“», зарегистрировано в Калининграде на ул. Князева. Учредителем выступает антикварный салон «Кёнигсберг», расположенный на ул. Черняховского. Директором и музея, и салона является Владимир Скаржинскас. Также 25% салона «Кёнигсберг» принадлежит экс-депутату горсовета Олегу Шкилю.
С 1991 года в немецкой вилле на проспекте Мира, 67, располагался Дом актёра. В региональном министерстве по культуре и туризму заявили, что Союз театральных деятелей (СТД) не исполнял обязательства по договору о безвозмездном пользовании зданием.
«СТД был обязан содержать имущество в полной исправности и надлежащем техническом состоянии, осуществлять текущий и капитальный ремонт, нести все расходы на содержание переданного по договору имущества, соблюдать технические условия эксплуатации и содержания здания памятника истории и культуры», — отмечали чиновники.
Союз театральных деятелей с этим заявлением не согласен.
«Конечно, это не так. Естественно, как общественная организация мы не могли сделать капитальный ремонт. Как могли поддерживали здание: ремонтировали текущую крышу постоянно, нам деньги выделял Союз театральных деятелей на это, текущий ремонт делали, заменили газовый котёл— рассказывала руководитель местного отделения СТД Юлия Тан. — Во-вторых, по условиям договора мы не имели права заниматься коммерческой деятельностью. Я уже не говорю о том, что в своё время Союз театральных деятелей восстановил это здание в 1989-1991 годах, когда там были взорваны котлы, и оно было аварийным, оттуда съехала библиотека Чехова. Ремонт делал СТД, финансировала Москва».