ГД РФ приняла в первом чтении законопроект о создании Единого перечня нормативно-технических документов в строительстве
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» направлен на совершенствование технического регулирования в строительстве, снижение регуляторной нагрузки на бизнес и повышение эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений. Документ разработан Минстроем России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Законопроект представлен заместителем Министра строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко и председателем комитета Государственной Думы ФС РФ (ГД РФ) по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым на пленарном заседании нижней палаты российского парламента и был принят депутатами в первом чтении. До этого документ также был поддержан четырьмя профильными комитетами ГД РФ.
«Законопроект направлен на создание единого перечня нормативно-технических документов в строительстве, требования которых необходимо соблюдать при проектировании и строительстве для обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений. Это позволит разрешить коллизию, возникающую из-за существования требований обязательного и добровольного применения, когда последние трактуются лишь как рекомендуемые к применению. Также отмечу, что принятие предложенных изменений никак не снизит уровень безопасности объектов и доступности их среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения», - сказал Сергей Музыченко.
Законопроектом предусмотрен отказ от утверждения двух отдельных перечней национальных стандартов и сводов правил или же их частей, в результате применения которых на обязательной и добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Технический регламент). Взамен будет создан Единый перечень нормативно-технических документов в строительстве, который позволит устранить противоречия и дублирование многочисленных нормативно-технических требований, их неоднозначную трактовку, возникающую из-за наличия двух перечней. Кроме того, это обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений при сохранении действующих параметров и уровней безопасности объекта.
Стоит отметить, что Техническим регламентом обозначены цели технического регулирования в строительстве. Также актом установлены минимально необходимые обязательные требования к безопасности проектных значений и характеристикам зданий и сооружений, соответствие которым может быть дополнительно обосновано посредством проведения и получения результатов исследований, расчетов и испытаний, моделирования, оценки рисков.
В ходе обсуждения законодательной инициативы замминистра отметил, что параллельно с разработкой предложенного документа ведомством прорабатывается комплекс мер по повышению уровня ответственности и квалифицированности отраслевых специалистов, отвечающих за безопасность строительства. Еще одна задача, которая министерством решается в этом направлении – это совершенствование строительного контроля.
«Переход от предписывающего метода нормирования в строительстве к параметрическому методу нормирования – это достаточно сложная задача, которую Правительство пытается решить, но её реализация может позволить нам быстро внедрять инновационные решения. При параметрическом методе нормирования застройщик будет самостоятельно определять, в соответствии с какими документами будет обеспечиваться безопасность здания. Для этого у застройщика должен появиться выбор, что и предусмотрено законопроектом. Комитет концептуально поддерживает инициативу, но есть вопросы, которые требуют совместной проработки. К примеру, нужны документы, позволяющие определять эффективность решений, выбираемых при проектировании и строительстве», - отметил Сергей Пахомов.
Законопроектом предлагается расширить доказательную базу Технического регламента за счёт применения стандартов организаций, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, а также иных документов по стандартизации, в том числе выполненных в иностранных системах.
Предложенные изменения позволят отказаться от необходимости разработки специальных технических условий, необходимых для отклонения от требований документов обязательного применения или компенсации недостающих требований в них, что соответственно снизит стоимость и сроки строительства.
Основная цель законодательной инициативы – это создание правовой основы для перехода на более эффективную и открытую к инновациям систему технического нормирования в строительстве.
Законопроект будет рассмотрен во втором чтении и доработан с учётом поправок, которые должны поступить до 22 июня 2023 года.
Всероссийское онлайн-голосование в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда» продлится до 31 мая.
На голосование выставлены 35 территорий и 5 дизайн-проектов ранее выбранных территорий.
Проголосовать можно на сайте https://11.gorodsreda.ru/ или на портале «Госуслуги» https://pos.gosuslugi.ru/lkp/ (не через мобильное приложение). Для этого необходимо авторизоваться на портале, далее в личном кабинете пользователя на главной странице в разделе «Выскажите своё мнение» оставить свой голос за понравившийся объект.
Те, у кого нет учетной записи на Госуслугах, могут проголосовать с помощью волонтеров. Для этого способа потребуется мобильный телефон. Добровольцы будут консультировать около администраций муниципальных образований, в МФЦ, на оживленных улицах города или вблизи территорий, которые выставлены на голосование.
Принять участие и отдать свой голос за одну из предложенных территорий или же за дизайн-проект уже отобранного пространства могут граждане России старше 14 лет. Объекты, которые наберут наибольшее число голосов, попадут в адресный перечень территорий для благоустройства на 2024 год.
Ответы на наиболее частые вопросы о том, как проголосовать, можно найти здесь.
В Республике Коми впервые онлайн-голосование по выбору территорий прошло в 2021 году. В нём приняли участие более 33 тысяч человек в 7 городах республики. В 2022 году проголосовали 38 тысяч граждан, были выбраны 24 территории, которые благоустроят в этом году.
Так, в Сыктывкаре благоустроят 11 территорий. В том числе – Городской сквер по улице Морозова, территорию общего пользования в районе жилого дома на улице Малышева, 13, мемориал участникам Великой Отечественной Войны в поселке Краснозатонский и другие.
В Инте обновят территорию между школой № 8 и магазином «Адак» по улице Воркутинской. В Усинске обустроят территории у городского фонтана и Детскую площадку «Четра» (вблизи дома № 17 по улице Мира).
Для жителей Сосногорска благоустроят тротуар через лес от 6 микрорайона до улицы Молодежной с мостиком и территорию перед домом 76 микрорайона (сквер со стороны ул. Вокзальная).
В Емве будет обустроен Парк семейного отдыха, в Жешарте – территория за администрацией от Спорткомплекса до магазина «Кострома».
В Ухте будет продолжено благоустройство набережной Нефтяников, а в Печоре – Парка геологов. В Воркуте будет проведено благоустройство памятного места по улице Комсомольская с памятником С.М. Кирову на площади Кирова.
Территории и дизайн-проекты, участвующие в голосовании:
Город Сыктывкар – 18 территорий.
- Пешеходная зона вдоль Октябрьского проспекта (четная сторона) от ул. Малышева до ул. Печорской.
- Территория общего пользования в районе ул. Интернациональная и ул. Ленина (Яблоневая аллея).
- Пешеходная зона по ул. Ленина (четная сторона) от ул. Орджоникидзе до ул. Свободы (до Свято-Стефановского Собора).
- Пешеходная зона по ул. Ленина (нечетная сторона) от ул. Орджоникидзе до ул. Свободы (до Свято-Стефановского Собора).
- Пешеходная зона по ул. Орджоникидзе (четная сторона) от ул. Карла Маркса до ул. Юхнина.
- Территория общего пользования в районе МАУК «ЦДиК «Октябрь».
- Пешеходная зона по ул. Петрозаводская от Октябрьского проспекта до ул. Малышева (нечетная сторона).
- Городская площадка «Лучшее место», г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 21 (МАУДО «Дворец творчества детей и учащейся молодежи»).
- Пешеходная зона по ул. Карла Маркса от МКД № 216 до МКД № 228.
- Пешеходная зона по пр. Бумажников от жилого дома № 43/15 до жилого дома №53Г.
- Пешеходная зона по ул. Молодежная от ул. Островского до жилого дома № 8 по ул. Молодежной.
- Пешеходная зона по ул. Славы (четная сторона) от автодороги Сыктывкар - Ухта до ул. Емвальская.
- Пешеходная зона по ул. Космонавтов (четная сторона) от пр.Бумажников до здания № 6 по ул. Космонавтов.
14.Пешеходная зона в районе здания 27/11 по ул. Мира (остановочный комплекс поликлиника).
- Общественная территория в п.г.т. Краснозатонский на прилегающей территории у памятника участников ВОВ.
- Общественная территория в п.г.т. Краснозатонский: площадь им. Е.В. Чепыгина, Аллея Ветеранов.
- Пешеходная зона по ул. Судостроительная от ул. Ломоносова до ул. Корабельная (четная и нечетная сторона).
- Пешеходная зона по ул. Корабельная от ул. Судостроительная до ул. Ухтинская (четная сторона).
Город Воркута – 3 территории.
- Территория пл. Центральная по ул. Суворова.
- Сквер ул. Московская – ул. Горняков.
- Сквер по ул. Суворова, в районе д. 32-34.
Город Инта – 3 территории.
- Площадь Ленина.
- Участок проезда автодороги от дома № 30 по ул. Мира до здания ул. Мира, дом 24а (магазин «Зоя», аптеки).
- Территория, прилегающая к магазину «Детский мир» по улице Куратова, дом 50а.
Город Усинск – 3 территории.
- Сквер «Первостроителю».
2.Тропа здоровья (1 этап).
- С. Усть-Уса «Парк-Победы».
Город Ухта – 2 территории.
- Благоустройство набережной Нефтяников.
- Благоустройство пешеходной дорожки от мемориала «Вечный огонь» вдоль реки Ухта.
Город Сосногорск – 4 территории.
- Аллея Славы (1 этап).
- Скульптура «Слава труду» ул. Пионерская г. Сосногорска.
- Семейный парк «Югыд Лун».
- Сквер Железнодорожников по ул. З. Космодемьянской.
Поселок Жешарт (моногород) – 2 территории.
- Территория за жилыми домами № 17 корп. 1, корп. 2 по ул. Свердлова (2 этап) (от ул. Мира вдоль домов № 5а по ул. Мира, № 17 корп.1, № 11, № 15 по ул. Свердлова).
- Тротуар вдоль дороги ОПМЗ «По пгт. Жешарт» ул. Индустриальная (1 этап) (от ул. Молодежная до ул. Свердлова).
Город Печора – территория «Парк геологов» выбрана в прошлые годы, будет голосование за 3 дизайн-проекта по территории.
- Дизайн-проект№ 1: покрытие велодорожки резиновой крошкой, парковое освещение.
- Дизайн-проект № 2: спортивная площадка, урны, скамейки, парковое освещение.
- Дизайн-проект № 3: входные группы, парковка, качели, парковое освещение.
Город Емва – территория «Парка семейного отдыха» выбрана в прошлые годы, будет голосование за 2 дизайн-проекта по территории.
- Дизайн-проект № 1: обустройство пешеходных дорожек, зелёной зоны, установка элементов детской площадки, установка декоративных фонарей, скамеек, урн, вазонов.
- Дизайн-проект № 2: обустройство зоны детской площадки, зоны перголы с качелями, зоны отдыха, зоны спортивной площадки, зоны активных игр (геопластика), зоны проведения мероприятий, установка скамеек урн, вазонов.