В.Дементьева: Понятие «диссонирующий объект» может быть узаконено
При обсуждении проекта закона «О границе зон охраны» в ЗакС председатель Комитета по законодательству Виктор Евтухов снял с голосования свою поправку к законопроекту, согласно которой здания, построенные с нарушением режимов охраны, могут сохраняться в прежних габаритах до истечения сроков эксплуатации «за исключением диссонирующих объектов».
Он предложил коллегам поддержать альтернативную поправку Виталия Милонова, в которой в этом абзаце сохранен только термин «объекты, опасные для жизни и здоровья человека, для окружающей среды и культурного наследия», используемый в Градкодексе РФ. Это предложение было поддержано вице-губернатором Александром Вахмистровым, подчеркнувшим на сессии ЗакС, что понятие «диссонирующий» является субъективным. «Диссонирующим можно признать практически любой объект в зависимости от точки зрения», - считает он.
Как признает председатель КГИОП Вера Дементьева, применение термина «диссонирующий» на практике могло быть применено лишь к перечню строений, признанных градостроительными ошибками.
В то же время, отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо, она признала, что понятие «диссонирующий объект» может получить юридический статус в рамках специального закона регионального значения. Она напомнила о том, что в обсуждаемом законе «О границе зон охраны» фигурирует ряд понятий, впервые приобретающих юридический статус. «Если понятие «диссонанс» существует в музыке, оно может существовать и в архитектуре», - отметила глава КГИОП.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам петербургского ЗакСа внесла поправки в перечень видов основных и условно разрешенных видов использования рекреационных зон ТР в проект Правил землепользования и застройки. При этом предложено внести изменения даже в формулировку цели выделения зоны ТР2 (зоны зеленых насаждений общего и ограниченного пользования). Авторы поправки формулируют ее как «сохранение открытых озелененных пространств при их активном использовании».
Это предполагает включение в перечень основных видов их использования размещение пляжей, а также для природно-заповедних и природоохранных целей. Значительно длиннее предлагаемый список условно разрешенных видов использования. Если в существующей редакции после внесенных правок он ограничивается лишь открытыми плоскостными спортивными сооружениями, то депутаты считают возможным размещение крытых спортивных комплексов, объектов общепита, луна-парков и религиозных объектов.
В зонах ТР4 (дворцово-парковые комплексы и исторические парки) депутаты также предлагают предусмотреть условно разрешенные виды использования, как-то: специальные парки (зоопарки, ботанические сады), аквапарки, луна-парки, объекты общепита, остановки транспорта в случае, если это не противоречит законодательству об охране объектов культурного наследия.
Из раздела об общих требований в части озеленения земельных участков авторы предлагают изъять положение о минимальной доле озеленения для территорий садов и скверов, в проекте закона определенном в 70%. При этом одновременно вводится минимальный размер озеленения земельного участка многоквартирного дома в исторических пригородах – 20%.
Председатель КГХ Сергей Никешин на заседании комиссии отметил, что КГА больше не настаивает на исключении из адресного перечня Закона о зеленых насаждениях общего пользования 1500 скверов и садов. Не исключено, что инициативы депутатов о «более активном использовании» садов и исторических парков представляют собой компромисс с КГА взамен за отказ от этих изъятий.