Смольный и ЗакС достигли компромисса по Новодевичьему монастырю
Сегодня в городском Законодательном собрании было распространено специальное сообщение Комитета по законодательству ЗакС о том, что в Новодевичьем монастыре состоялась встреча вице-губернатора Александра Вахмистрова и председателя КГИОП Веры Дементьевой с настоятельницей монастыря игуменьей Софией (Силиной). По словам главы комитета Виктора Евтухова, также принявшего участие в этой встрече, было принято решение закрепить статус монастыря отдельным законом Санкт-Петербурга.
Как сообщало АСН-инфо, В.Евтухов, являющийся прихожанином храма этого монастыря, настаивал на внесении изменений в графическую часть законопроекта «О границах зон охраны культурного наследия» по этой территории. Документом предусматривается формирование зоны регулирования застройки ЗРЗ2-1 лишь со стороны Московского пр. Настоятельница ставила вопрос не только о расширении зоны охраны, но и о возвращении монастырю исторической территории, которая в середине XIX в. занимала весь квартал между Московским пр., Черниговской ул. и Киевской ул. Кроме того, в ходе общественных слушаний проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Московском районе игуменья София возражала против строительства многоэтажных зданий как в этом квартале, так и на другой стороне проспекта, в мкр. «Измайловская перспектива», где новые объекты перекрывают визуальное восприятие монастыря с запада.
Сегодня были приняты подготовленные КГХ ЗакС поправки, предусматривающие обеспечение визуального направления на монастырь вдоль Московского пр. и обзор с Лиговского пр. и Черниговской ул., включение в зону ЗРЗ2-1 прилежащих исторических зеленых насаждений, а также восстановление в перспективе разрушенных Трехсвятительского храма и колокольни. В.Дементьева позитивно оценила инициативу разработки специального закона о статусе монастыря.
Внесенные поправки представляют собой компромисс. В откорректированные границы зоны ЗРЗ-2, теперь окружающую монастырь со всех сторон, не включена территория бывших Бадаевских складов. Не вошел в перечень охраняемых визуальных направлений обзор монастыря с запада.
Как пояснила В.Дементьева, территорию монастыря представляется возможным расширить лишь за счет прилегающих участков, отторгнутых в советский период, на которых размещаются стадион и автомойка. В.Евтухов также признал невозможность расширения границ памятника до Киевской ул. Он напомнил, что откорректированный проект ПЗЗ предусматривает снижение предельной высотности застройки на бывшей территории Бадаевских складов до 35 м. Кроме того, в строящемся там жилом комплексе многие петербуржцы уже приобрели квартиры, и отторжение этого участка вызвало бы нежелательные социальные последствия.
Сегодня в Законодательном собрании Санкт-Петербурга состоялось обсуждение поправок, внесенных в ходе второго чтения в законопроект «О границах зон охраны культурного наследия». С этой целью в Мариинский дворец прибыли вице-губернатор Александр Вахмистров руководители КГА, КГИОП и Комитета по строительству. Вопреки предположениям некоторых СМИ законопроект «О Правилах землепользования и застройки» не был внесен в повестку дня «с голоса».
В беседе с прессой А.Вахмистров дал понять, что внимательно ознакомился с пакетом поправок, подготовленных Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ). В беседе с корреспондентом АСН-инфо он отметил, что большинство внесенных предложений, по его мнению, предусматривают смягчение норм закона. Однако несколько поправок, напротив, направлены на ужесточение его требований в отношении исторического центра города. Как сообщало АСН-инфо, они были включены в пакет КГХ по предложению Всероссийского общества охраны памятников (ВООПиК).
Именно с этими поправками, как пояснил А.Вахмистров уже с трибуны, Смольный согласиться категорически не может. По его инициативе предложения ВООПиК были рассмотрены отдельно от остальной части пакета.
Самое категорическое несогласие А.Вахмистрова вызвала поправка, предусматривающая распространение режима охраны с фасадной части здания на его габариты и нелицевые фасады не только на территориях с наиболее жесткими режимами охраны (ОЗ и ЗРЗ-1), но и на территориях ЗРЗ-2. «Получится, что в большей части города ничего реконструировать нельзя», - заметил он, напомнив о том, что зона ЗРЗ-2 распространяется на обширные территории, включая практически все набережные Невы и многие пригороды, включая Красное Село.
А.Вахмистров отверг и более узкую по применению поправку, внесенную КГХ, где это ограничение распространялось только на охранные зоны памятников (ОЗ). Вице-губернатор не разделяет мнение о необходимости сохранять в неприкосновенности внутренние фасады и дворы в историческом центре, где часто не соблюдаются нормы инсоляции и затруднен проезд транспорта.
Председатель ЗакС В.Тюльпанов предоставил слово оппонентам вице-губернатора, подчеркнув, что голосование по столь существенным поправкам должно быть «не механическим, а осмысленным». С.Никешин сослался на опыт европейских городов, в частности, Стокгольма и Толедо, где охраняются узкие улицы старого центра, не соответствующие стандартам инсоляции, но составляющими завершенную архитектурную среду. По его мнению, улучшить условия проживания в зданиях исторического центра можно при помощи реконструкции и перепланировки интерьеров без нарушения габаритов и форм здания. Сергей Малков отметил, что Санкт-Петербург включен в список охраны ЮНЕСКО именно по той причине, что в нем сохранены исторические ансамбли и кварталы с полностью сохранившейся архитектурной средой, а не отдельные здания. Олег Нилов заметил, что в соответствии с формальными стандартами, здание Смольного также не соответствует нормам инсоляции и непригодно для размещения современного административного учреждения.
Эти доводы не были приняты А.Вахмистровым. Он подчеркнул, что не призывает к вторжению в сами архитектурные памятники: «это святое». Однако в прилежащих к памятникам кварталах, ответил он, внутриквартальные пространства кварталов часто неблагоустроены и включают различные строения, возникшие в советский период, в т.ч. пристройки, флигеля, бомбоубежища и др., что ухудшает условия жизни, а также снижает инвестиционную привлекательность. «Нам ведь нужно расселить коммунальные квартиры, а они в основном в центре, - напомнил вице-губернатор. – Какой инвестор придет в затемненный и запущенный пятый или шестой двор?».
В итоге все поправки ВООПиК были отклонены.
Отвечая на вопросы СМИ, глава КГИОП Вера Дементьева признала, что в историческом центре следует стремиться к сохранению подлинности архитектурной среды, но в то же время согласилась с А.Вахмистровым в том, что внутри кварталов исторического центра в советский период возникло много дополнительных и временных объектов, не имеющих архитектурной ценности. Она напомнила о том, что Закон о границах зон охраны, разработанный КГИОП, включает целый ряд механизмов, позволяющих рассматривать каждый объект реконструкции или нового строительства в историческом центре в индивидуальном порядке. К ним относится не только проведение историко-культурной экспертизы объекта, но и предусмотренные особые условия застройки на отдельных территориях.
В.Дементьева не согласилась с мнением о том, что закон о границах зон охраны менее надежно защищает центр от разрушения исторического облика, чем постановление Ленгорисполкома 1988 г. Она напомнила, что старый документ выделял в центре лакуны для возможной застройки, которые заполнились новыми строениями сомнительных архитектурных достоинств. По ее мнению, принимаемый закон позволяет в дальнейшем не допускать появления таких объектов, а также в перспективе заменять их другими, более соответствующими исторической среде.