Смольный и ЗакС достигли компромисса по Новодевичьему монастырю
Сегодня в городском Законодательном собрании было распространено специальное сообщение Комитета по законодательству ЗакС о том, что в Новодевичьем монастыре состоялась встреча вице-губернатора Александра Вахмистрова и председателя КГИОП Веры Дементьевой с настоятельницей монастыря игуменьей Софией (Силиной). По словам главы комитета Виктора Евтухова, также принявшего участие в этой встрече, было принято решение закрепить статус монастыря отдельным законом Санкт-Петербурга.
Как сообщало АСН-инфо, В.Евтухов, являющийся прихожанином храма этого монастыря, настаивал на внесении изменений в графическую часть законопроекта «О границах зон охраны культурного наследия» по этой территории. Документом предусматривается формирование зоны регулирования застройки ЗРЗ2-1 лишь со стороны Московского пр. Настоятельница ставила вопрос не только о расширении зоны охраны, но и о возвращении монастырю исторической территории, которая в середине XIX в. занимала весь квартал между Московским пр., Черниговской ул. и Киевской ул. Кроме того, в ходе общественных слушаний проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в Московском районе игуменья София возражала против строительства многоэтажных зданий как в этом квартале, так и на другой стороне проспекта, в мкр. «Измайловская перспектива», где новые объекты перекрывают визуальное восприятие монастыря с запада.
Сегодня были приняты подготовленные КГХ ЗакС поправки, предусматривающие обеспечение визуального направления на монастырь вдоль Московского пр. и обзор с Лиговского пр. и Черниговской ул., включение в зону ЗРЗ2-1 прилежащих исторических зеленых насаждений, а также восстановление в перспективе разрушенных Трехсвятительского храма и колокольни. В.Дементьева позитивно оценила инициативу разработки специального закона о статусе монастыря.
Внесенные поправки представляют собой компромисс. В откорректированные границы зоны ЗРЗ-2, теперь окружающую монастырь со всех сторон, не включена территория бывших Бадаевских складов. Не вошел в перечень охраняемых визуальных направлений обзор монастыря с запада.
Как пояснила В.Дементьева, территорию монастыря представляется возможным расширить лишь за счет прилегающих участков, отторгнутых в советский период, на которых размещаются стадион и автомойка. В.Евтухов также признал невозможность расширения границ памятника до Киевской ул. Он напомнил, что откорректированный проект ПЗЗ предусматривает снижение предельной высотности застройки на бывшей территории Бадаевских складов до 35 м. Кроме того, в строящемся там жилом комплексе многие петербуржцы уже приобрели квартиры, и отторжение этого участка вызвало бы нежелательные социальные последствия.
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.