А.Вахмистров убедил ЗакС не поддерживать консервационные инициативы ВООПиК
Сегодня в Законодательном собрании Санкт-Петербурга состоялось обсуждение поправок, внесенных в ходе второго чтения в законопроект «О границах зон охраны культурного наследия». С этой целью в Мариинский дворец прибыли вице-губернатор Александр Вахмистров руководители КГА, КГИОП и Комитета по строительству. Вопреки предположениям некоторых СМИ законопроект «О Правилах землепользования и застройки» не был внесен в повестку дня «с голоса».
В беседе с прессой А.Вахмистров дал понять, что внимательно ознакомился с пакетом поправок, подготовленных Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ). В беседе с корреспондентом АСН-инфо он отметил, что большинство внесенных предложений, по его мнению, предусматривают смягчение норм закона. Однако несколько поправок, напротив, направлены на ужесточение его требований в отношении исторического центра города. Как сообщало АСН-инфо, они были включены в пакет КГХ по предложению Всероссийского общества охраны памятников (ВООПиК).
Именно с этими поправками, как пояснил А.Вахмистров уже с трибуны, Смольный согласиться категорически не может. По его инициативе предложения ВООПиК были рассмотрены отдельно от остальной части пакета.
Самое категорическое несогласие А.Вахмистрова вызвала поправка, предусматривающая распространение режима охраны с фасадной части здания на его габариты и нелицевые фасады не только на территориях с наиболее жесткими режимами охраны (ОЗ и ЗРЗ-1), но и на территориях ЗРЗ-2. «Получится, что в большей части города ничего реконструировать нельзя», - заметил он, напомнив о том, что зона ЗРЗ-2 распространяется на обширные территории, включая практически все набережные Невы и многие пригороды, включая Красное Село.
А.Вахмистров отверг и более узкую по применению поправку, внесенную КГХ, где это ограничение распространялось только на охранные зоны памятников (ОЗ). Вице-губернатор не разделяет мнение о необходимости сохранять в неприкосновенности внутренние фасады и дворы в историческом центре, где часто не соблюдаются нормы инсоляции и затруднен проезд транспорта.
Председатель ЗакС В.Тюльпанов предоставил слово оппонентам вице-губернатора, подчеркнув, что голосование по столь существенным поправкам должно быть «не механическим, а осмысленным». С.Никешин сослался на опыт европейских городов, в частности, Стокгольма и Толедо, где охраняются узкие улицы старого центра, не соответствующие стандартам инсоляции, но составляющими завершенную архитектурную среду. По его мнению, улучшить условия проживания в зданиях исторического центра можно при помощи реконструкции и перепланировки интерьеров без нарушения габаритов и форм здания. Сергей Малков отметил, что Санкт-Петербург включен в список охраны ЮНЕСКО именно по той причине, что в нем сохранены исторические ансамбли и кварталы с полностью сохранившейся архитектурной средой, а не отдельные здания. Олег Нилов заметил, что в соответствии с формальными стандартами, здание Смольного также не соответствует нормам инсоляции и непригодно для размещения современного административного учреждения.
Эти доводы не были приняты А.Вахмистровым. Он подчеркнул, что не призывает к вторжению в сами архитектурные памятники: «это святое». Однако в прилежащих к памятникам кварталах, ответил он, внутриквартальные пространства кварталов часто неблагоустроены и включают различные строения, возникшие в советский период, в т.ч. пристройки, флигеля, бомбоубежища и др., что ухудшает условия жизни, а также снижает инвестиционную привлекательность. «Нам ведь нужно расселить коммунальные квартиры, а они в основном в центре, - напомнил вице-губернатор. – Какой инвестор придет в затемненный и запущенный пятый или шестой двор?».
В итоге все поправки ВООПиК были отклонены.
Отвечая на вопросы СМИ, глава КГИОП Вера Дементьева признала, что в историческом центре следует стремиться к сохранению подлинности архитектурной среды, но в то же время согласилась с А.Вахмистровым в том, что внутри кварталов исторического центра в советский период возникло много дополнительных и временных объектов, не имеющих архитектурной ценности. Она напомнила о том, что Закон о границах зон охраны, разработанный КГИОП, включает целый ряд механизмов, позволяющих рассматривать каждый объект реконструкции или нового строительства в историческом центре в индивидуальном порядке. К ним относится не только проведение историко-культурной экспертизы объекта, но и предусмотренные особые условия застройки на отдельных территориях.
В.Дементьева не согласилась с мнением о том, что закон о границах зон охраны менее надежно защищает центр от разрушения исторического облика, чем постановление Ленгорисполкома 1988 г. Она напомнила, что старый документ выделял в центре лакуны для возможной застройки, которые заполнились новыми строениями сомнительных архитектурных достоинств. По ее мнению, принимаемый закон позволяет в дальнейшем не допускать появления таких объектов, а также в перспективе заменять их другими, более соответствующими исторической среде.
Сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга одобрен проект постановления, регламентирующего выкуп городом облигаций ОПО «Управляющая компания «Морской фасад». Как сообщил глава Комитета финансов Эдуард Батанов, первый выкуп должен состояться не позднее 20 декабря 2008 г. На покупку 1495 тысяч облигаций первой серии из бюджета Санкт-Петербурга планируется перечислить 1495 млн. рублей. Выкуп облигаций второй серии, по словам Э.Батанова, должен состояться не позднее 30 марта 2009 г. При этом город потратит 1505,5 млн. рублей на 1505,5 тысяч облигаций.
Как пояснил глава Финансового комитета, решение о выкупе облигаций принято на основании заключения об исполнении инвестором обязательств по освоению собственных вложений в размере 650 млн. рублей, а также 902 млн. рублей, привлеченных в качестве кредита у Сбербанка и займа коммерческих банков на общую сумму более чем в 1,063 млрд. рублей. «В целом ОАО «Управляющая компания «Морской фасад» затратила на строительстве I пускового комплекса порядка 3,6 млрд. рублей. На эти средства были построены 6-8 причальные стенки и ряд объектов портовой инфраструктуры», - сообщил Э.Батанов, подчеркнув, что все работы были выполнены в срок, что также является одним из обязательных условий выкупа. «В настоящий момент никаких препятствий для выкупа облигаций первой серии не существует», - заверил он.
Вместе с тем, как заявил президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, компания сдержит свои обязательства по вводу в эксплуатацию административных зданий в составе I пускового комплекса до конца 2008 г. «Мы уже начали строительство объектов II очереди. В частности, уже построен 3-й причал», - заявил он и пообещал губернатору Валентине Матвиенко, что все объекты II очереди «будут сданы в срок или с опережением графика».
«Никто не верил в то, что можно построить такой порт в столь сжатые сроки. Тем не менее, инвестор выполнил свои обязательства в соответствии с графиком, а кое в чем – и с опережением графика, за что мы ему благодарны. В результате завершения проекта город получит все возможности для привлечения дополнительных потоков туристов. По итогам строительства II очереди новый пассажирский порт на Васильевском острове сможет принимать не только круизные, но и речные суда, а также паромы», - подытожила В.Матвиенко, поинтересовавшись у главы Финансового комитета о том, как будет проходить процедура конвертирования облигаций, а также будущим механизмом управления порта.
«Мы как раз сейчас уточняем этот вопрос. Возможно, город сможет стать собственником порта «Морского фасада» задолго до завершения проекта», - сообщил Э.Батанов. «Во всяком случае, я думаю, что причалы и причальные стенки должны перейти в собственность города. Такие объекты портовой инфраструктуры, как правило, являются государственной собственностью», - заметила по этому поводу губернатор.