А.Вахмистров убедил ЗакС не поддерживать консервационные инициативы ВООПиК
Сегодня в Законодательном собрании Санкт-Петербурга состоялось обсуждение поправок, внесенных в ходе второго чтения в законопроект «О границах зон охраны культурного наследия». С этой целью в Мариинский дворец прибыли вице-губернатор Александр Вахмистров руководители КГА, КГИОП и Комитета по строительству. Вопреки предположениям некоторых СМИ законопроект «О Правилах землепользования и застройки» не был внесен в повестку дня «с голоса».
В беседе с прессой А.Вахмистров дал понять, что внимательно ознакомился с пакетом поправок, подготовленных Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ). В беседе с корреспондентом АСН-инфо он отметил, что большинство внесенных предложений, по его мнению, предусматривают смягчение норм закона. Однако несколько поправок, напротив, направлены на ужесточение его требований в отношении исторического центра города. Как сообщало АСН-инфо, они были включены в пакет КГХ по предложению Всероссийского общества охраны памятников (ВООПиК).
Именно с этими поправками, как пояснил А.Вахмистров уже с трибуны, Смольный согласиться категорически не может. По его инициативе предложения ВООПиК были рассмотрены отдельно от остальной части пакета.
Самое категорическое несогласие А.Вахмистрова вызвала поправка, предусматривающая распространение режима охраны с фасадной части здания на его габариты и нелицевые фасады не только на территориях с наиболее жесткими режимами охраны (ОЗ и ЗРЗ-1), но и на территориях ЗРЗ-2. «Получится, что в большей части города ничего реконструировать нельзя», - заметил он, напомнив о том, что зона ЗРЗ-2 распространяется на обширные территории, включая практически все набережные Невы и многие пригороды, включая Красное Село.
А.Вахмистров отверг и более узкую по применению поправку, внесенную КГХ, где это ограничение распространялось только на охранные зоны памятников (ОЗ). Вице-губернатор не разделяет мнение о необходимости сохранять в неприкосновенности внутренние фасады и дворы в историческом центре, где часто не соблюдаются нормы инсоляции и затруднен проезд транспорта.
Председатель ЗакС В.Тюльпанов предоставил слово оппонентам вице-губернатора, подчеркнув, что голосование по столь существенным поправкам должно быть «не механическим, а осмысленным». С.Никешин сослался на опыт европейских городов, в частности, Стокгольма и Толедо, где охраняются узкие улицы старого центра, не соответствующие стандартам инсоляции, но составляющими завершенную архитектурную среду. По его мнению, улучшить условия проживания в зданиях исторического центра можно при помощи реконструкции и перепланировки интерьеров без нарушения габаритов и форм здания. Сергей Малков отметил, что Санкт-Петербург включен в список охраны ЮНЕСКО именно по той причине, что в нем сохранены исторические ансамбли и кварталы с полностью сохранившейся архитектурной средой, а не отдельные здания. Олег Нилов заметил, что в соответствии с формальными стандартами, здание Смольного также не соответствует нормам инсоляции и непригодно для размещения современного административного учреждения.
Эти доводы не были приняты А.Вахмистровым. Он подчеркнул, что не призывает к вторжению в сами архитектурные памятники: «это святое». Однако в прилежащих к памятникам кварталах, ответил он, внутриквартальные пространства кварталов часто неблагоустроены и включают различные строения, возникшие в советский период, в т.ч. пристройки, флигеля, бомбоубежища и др., что ухудшает условия жизни, а также снижает инвестиционную привлекательность. «Нам ведь нужно расселить коммунальные квартиры, а они в основном в центре, - напомнил вице-губернатор. – Какой инвестор придет в затемненный и запущенный пятый или шестой двор?».
В итоге все поправки ВООПиК были отклонены.
Отвечая на вопросы СМИ, глава КГИОП Вера Дементьева признала, что в историческом центре следует стремиться к сохранению подлинности архитектурной среды, но в то же время согласилась с А.Вахмистровым в том, что внутри кварталов исторического центра в советский период возникло много дополнительных и временных объектов, не имеющих архитектурной ценности. Она напомнила о том, что Закон о границах зон охраны, разработанный КГИОП, включает целый ряд механизмов, позволяющих рассматривать каждый объект реконструкции или нового строительства в историческом центре в индивидуальном порядке. К ним относится не только проведение историко-культурной экспертизы объекта, но и предусмотренные особые условия застройки на отдельных территориях.
В.Дементьева не согласилась с мнением о том, что закон о границах зон охраны менее надежно защищает центр от разрушения исторического облика, чем постановление Ленгорисполкома 1988 г. Она напомнила, что старый документ выделял в центре лакуны для возможной застройки, которые заполнились новыми строениями сомнительных архитектурных достоинств. По ее мнению, принимаемый закон позволяет в дальнейшем не допускать появления таких объектов, а также в перспективе заменять их другими, более соответствующими исторической среде.
Кризис ликвидности, проникший в течение последнего года практически во все сферы мировой экономики, сегодня затронул и компании рынка жилой и коммерческой недвижимости России. Строители, девелоперы, управляющие недвижимостью испытывают те же сложности с кредитованием и поиском инвестиций, что и весь бизнес страны. Все игроки рынка отмечают заметное снижение объемов привлекаемых заемных средств, сокращение спроса, снижение ставок аренды и цены продаж доходных объектов. Эти проблемы были в центре внимания участников Рождественского саммита – 2008 «Итоги развития рынка недвижимости», проведенного в Москве Гильдией управляющих и девелоперов.
Управляющий директор Jones Lang LaSalle Владимир Пинаев считает, что в настоящее время происходит расслоение рынка коммерческой недвижимости: качественных ликвидных активов мало, поэтому инвесторы не увидят хорошего дисконта на эти объекты.
По словам старшего вице-президента консалтинговой компании Knight Frank Андрея Закревского, «пока кризис существует только в головах». Реально говорить о кризисе можно будет, когда акционеры компаний получат годовые отчеты.
Более всего изменения коснулись девелоперских проектов: стало трудно получить финансирование в банке, инвестиционные фонды заняли выжидательную позицию. Продолжается строительство объектов со степенью готовности 50% и более, остальные заморожены. Необходимость рефинансировать краткосрочную задолженность вынудила многих девелоперов выставить готовые объекты (в том числе с пулом арендаторов) на продажу. По данным Дениса Колокольникова, генерального директора консалтинговой компании Russian Research Group, объем предложения офисов на продажу вырос в Москве на 50%, а в аренду – на 90%. Эксперт ожидает в 2009 г. снижения ставок аренды и цены продажи офисов в Москве на 20-30%.
Складские помещения, по мнению управляющего директора компании Praedium Рубена Алчуджяна, подешевеют меньше: не более чем на 15% в классе В и 3-5% в классе А. Общий объем сделок со складами за три квартала 2008 г. составил 600 тысяч кв. м. Объем введенных в Москве в 2008 г. складских помещений - 453 тысяч кв. м. Это 50% от заявленного и вдвое меньше показателей 2007 г. Р.Алчуджян прогнозирует сокращение ввода в строй новых складских комплексов и возобновление активности на рынке складов уже в марте 2009 г.
Как считает управляющий партнер ROSS GroupМарк Афраймович, большинство торговых сетей планирует развитие в 2009 г. Снижения ставок аренды в торговых комплексах не наблюдается, происходят сделки купли-продажи. Многие федеральные и зарубежные торговые операторы открывают новые торговые комплексы в регионах.
Банки в данной ситуации в качестве приоритетного направления рассматривают финансирование строительства жилья эконом-класса. «В первую очередь мы готовы кредитовать строительство типового жилья, доступный эконом-класс. Однако здесь мы ждем поддержки государства, с которым ведем диалог. Нас интересует предоставление госгарантий по таким проектам в размере не менее 30% их стоимости», – говорит вице-президент ВТБ Павел Косов. Также в списке приоритетов – девелопмент коммерческой недвижимости классов В и С. В меньшей степени ВТБ заинтересован в финансировании коттеджного строительства, логистических объектов и гостиниц.