Принят закон Москвы о приватизации госимущества
Закон «О приватизации государственного имущества Москвы» принят на заседании Мосгордумы. Как рассказал во время рассмотрения этого законопроекта в первом чтении заместитель мэра в правительстве столицы Владимир Силкин, согласно документу, продавцов городского имущества в перспективе станет больше, передает ИА Интерфакс.
«Сейчас есть только один продавец – специализированная организация по продаже имущества Москвы, сразу эту практику мы ломать не будем, но документ предусматривает возможность определять продавцов по конкурсу, в том числе среди участников рынка ценных бумаг. Это будет в перспективе», -пояснил он.
Законопроект определяет полномочия Мосгордумы в сфере приватизации: принятие законов по вопросам приватизации, рассмотрение отчетов о результатах приватизации. К основным полномочиям правительства в этой сфере относятся: определение порядка разработки программы приватизации, утверждение программы приватизации, утверждение порядка продажи акций акционерных обществ, принадлежащих Москве.
«Новизна закона в том, что программа приватизации утверждается на 3-летний период, что увяжет ее с 3-летним бюджетным планированием. Фактически мы уже дважды утверждали 3-летнюю программу, хотя на федеральном уровне такие программы утверждаются на год», - сообщил В.Силкин.
Он рассказал, что в документе содержится положение об условиях приватизации, от чего зависит ее эффективность. По закону могут устанавливаться ограничения на приватизируемое имущество. Также в законе прописываются особенности приватизации объектов культурного наследия, порядок опубликования в СМИ сведений о приватизируемых объектах и особенности отчуждения недвижимости, арендуемой малым и средним бизнесом.
Выступая на заседании Мосгордумы В.Силкин отметил, что внесенные перед вторым чтением законопроекта поправки в основном носят редакционный характер. Депутаты отклонили поправку об увеличении предельного значения площади, на которое распространяется преимущественное право выкупа арендующими его субъектами малого и среднего бизнеса, со 100 до 200 и даже
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.