В 2009 г. КГА разработает новые нормативы по строительству учреждений культуры
Петербуржцы, которые живут новых районах, не должны оказаться «на обочине культуры», - заявила на заседании городского правительства губернатор Валентина Матвиенко. По ее словам, если на сегодняшний день не существует нормативов по строительству библиотек, кинотеатров, концертно-театральных комплексов, домов молодежи, подростковых клубов, спортивных учреждений и пр., то они должны быть разработаны.
«Необходимо заставить застройщиков, точно так же, как закладываются в проекты планировки детские сады, школы и поликлиники в расчете на определенную единицу населения, планировать и строительство учреждений культуры. И точно так же эти нормативы должны быть обязательными к исполнению», - подчеркнула губернатор.
«В этом году мы разработали Правила землепользования и застройки. А в следующем мы планируем разработать не менее важный блок нормативных документов в сфере технического регулирования, куда будут включены нормативы по социальным объектам и, в том числе, по культурным», - отметил В.Полищук.
Вопреки отчетам городских ведомств о позитивных сдвигах в разрешении проблем пострадавших дольщиков, количество жалоб со стороны граждан на нарушение обязательств со стороны застройщиков в долевом строительстве не сокращается, а приумножается. Об этом на слушаниях в КГХ ЗакС рассказала прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики Прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина.
Если в управление Росприроднадзора за 2 года поступило лишь 96 обращений граждан по проблемам долевого строительства, то в прокуратуру жалуются гораздо чаще. «Только ко мне поступило 900 обращений граждан, из которых рассмотрено 300, остальные в работе или переданы в другие отделы», - сообщила О.Пелевина. Если в 2007 г. городская прокуратура вынесла 49 представлений по вопросам, связанным с долевым строительством, то за 11 месяцев 2008 г. - уже 139.
Как полагает О.Пелевина, рост числа жалоб в прокурорские органы связан в первую очередь с несовершенством контроля и надзора со стороны других инстанций. То, что специально созданное управление Стройкомитета имеет право отслеживать финансовую сторону деятельности застройщиков, прокурор оценивает позитивно. Однако, по ее словам, оценкой финансовой устойчивости строительных компаний в постоянном режиме не занимается ни одно ведомство города. «Между тем, в период кризиса это крайне актуально», - отмечает О.Пелевина.
В большинстве случаев компании, маскирующие долевое строительство, оформляют с клиентами предварительные договора купли-продажи. По ее мнению, если строительство, по оценке профильного управления Стройкомитета, подпадает под действие 214-ФЗ, использование денег дольщиков должно контролироваться с момента создания единого счета для аккумуляции средств.
За 2008 г. прокуратура инициировала 55 дел об административных правонарушениях в этой сфере. Однако часть этих дел прекращено по инициативе Стройкомитета – с точки зрения О.Пелевиной, необоснованно. «Мы только что направили главе комитета представление на 6 листах», - рассказала она.
Прокурор согласна с необходимостью совершенствования законодательства в сфере долевого строительства. Однако, она полагает необходимым принять федеральный закон «О социальной защите дольщиков», проект которого уже подготовлен с участием петербургской прокуратуры.