Петербург может стать собственником порта «Морской фасад» до завершения строительства
Сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга одобрен проект постановления, регламентирующего выкуп городом облигаций ОПО «Управляющая компания «Морской фасад». Как сообщил глава Комитета финансов Эдуард Батанов, первый выкуп должен состояться не позднее 20 декабря 2008 г. На покупку 1495 тысяч облигаций первой серии из бюджета Санкт-Петербурга планируется перечислить 1495 млн. рублей. Выкуп облигаций второй серии, по словам Э.Батанова, должен состояться не позднее 30 марта 2009 г. При этом город потратит 1505,5 млн. рублей на 1505,5 тысяч облигаций.
Как пояснил глава Финансового комитета, решение о выкупе облигаций принято на основании заключения об исполнении инвестором обязательств по освоению собственных вложений в размере 650 млн. рублей, а также 902 млн. рублей, привлеченных в качестве кредита у Сбербанка и займа коммерческих банков на общую сумму более чем в 1,063 млрд. рублей. «В целом ОАО «Управляющая компания «Морской фасад» затратила на строительстве I пускового комплекса порядка 3,6 млрд. рублей. На эти средства были построены 6-8 причальные стенки и ряд объектов портовой инфраструктуры», - сообщил Э.Батанов, подчеркнув, что все работы были выполнены в срок, что также является одним из обязательных условий выкупа. «В настоящий момент никаких препятствий для выкупа облигаций первой серии не существует», - заверил он.
Вместе с тем, как заявил президент УК «Морской фасад» Шавкат Кары-Ниязов, компания сдержит свои обязательства по вводу в эксплуатацию административных зданий в составе I пускового комплекса до конца 2008 г. «Мы уже начали строительство объектов II очереди. В частности, уже построен 3-й причал», - заявил он и пообещал губернатору Валентине Матвиенко, что все объекты II очереди «будут сданы в срок или с опережением графика».
«Никто не верил в то, что можно построить такой порт в столь сжатые сроки. Тем не менее, инвестор выполнил свои обязательства в соответствии с графиком, а кое в чем – и с опережением графика, за что мы ему благодарны. В результате завершения проекта город получит все возможности для привлечения дополнительных потоков туристов. По итогам строительства II очереди новый пассажирский порт на Васильевском острове сможет принимать не только круизные, но и речные суда, а также паромы», - подытожила В.Матвиенко, поинтересовавшись у главы Финансового комитета о том, как будет проходить процедура конвертирования облигаций, а также будущим механизмом управления порта.
«Мы как раз сейчас уточняем этот вопрос. Возможно, город сможет стать собственником порта «Морского фасада» задолго до завершения проекта», - сообщил Э.Батанов. «Во всяком случае, я думаю, что причалы и причальные стенки должны перейти в собственность города. Такие объекты портовой инфраструктуры, как правило, являются государственной собственностью», - заметила по этому поводу губернатор.
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.