Петербург ставит под контроль причалы и вводит реестр перевозчиков
Сегодня председатель Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Николай Асаул представил на заседании городского правительства проект закона «О водном транспорте в Санкт-Петербурге». Он напомнил, что сфера водного транспорта была передана комитету от ранее курировавшего ее Комитета по транспорту в июле 2008 г., и ее развитие тормозилось в связи с пробелами в законодательстве. Как пояснил Н.Асаул, Кодекс внутреннего водного транспорта регулирует отношения в области транспортных перевозок по крупным водным артериям. В перечне, прилагаемом к распоряжению правительства РФ №1800-р от 19.12.01, в число внутренних водных путей в Петербурге включены лишь Нева, Большая, Малая и Средняя Невки.
В связи с этим КТТП разработал законопроект, вводящий термины «внутренние водные пути Санкт-Петербурга», «водный транспорт Санкт-Петербурга» и др., а также конкретизирующий глоссарий инфраструктуры, транзита и вовлеченный юридических и физических лиц. Ст. 3 закона разграничивает полномочия правительства и ЗакСа города в сфере водного транспорта.
При этом к числу полномочий города отнесены, в частности, организация работы водного транспорта и его диспетчерского управления, навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания, организация путевых работ. Правительство утверждает перечень водных путей, причалов, пригодных для стоянок, остановок, создание, размещение и обустройство новых объектов инфраструктуры водного транспорта, порядок открытия и закрытия водных путей.
К полномочиям правительства также отнесено определение порядка конкурсного отбора на право заключения договоров об осуществлении перевозок. Договор с победителем конкурса заключается не менее чем на три года. К конкурсам допускаются только перевозчики, включенные в реестр, для чего необходимо: наличие лицензии на перевозки водным транспортом; заключение договора на диспетчерское обслуживание; заключение договора по буксировке судов.
Как пояснил Н.Асаул, до настоящего времени водные перевозки осуществлялись в основном для туристических целей. Между тем, развитие водного транспорта для пассажирских перевозок, необходимое для рационального использования водных путей и частичной разгрузки наземного транспорта, в особенности в прибрежных пригородах, требует установления расписания передвижения водного транспорта, распространяющегося также на коммерческих перевозчиков.
Для осуществления части полномочий в области водного транспорта, согласно законопроекту, создается также специальный уполномоченный орган. Он, в частности, устанавливает перечень причалов, где разрешается стоянка, утверждает расписание их движения и др.
В то же время при обсуждении законопроекта с коммерческими перевозчиками, входящими, учтено их предложение о сохранении наиболее популярных коммерческих маршрутов и их учет при составлении расписания движения.
По словам Н.Асаула, в ходе работы над законопроектом его положения согласовывались также с федеральными органами власти. В общей сложности потребовалось не менее 25 согласований. Законопроект также получил одобрение туристической секции Морского совета Санкт-Петербурга и Комитета по туризму ЗакС.
Как признал вице-спикер ЗакС Сергей Анденко, сфера водного транспорта давно требовала государственного регулирования на региональном уровне. Рынок водных перевозок, сложившийся стихийно, до сих пор использует суда в изношенном состоянии, которые в ряде случаев наносили ущерб не только причалам и другим объектам инфраструктуры, но даже историческим памятникам.
«Санкт-Петербург стал первопроходцем в разработке регионального законодательства в сфере водного транспорта», - отметил глава Северо-Западного филиала Российского союза туристской индустрии Сергей Корнеев. Законодательное регулирование перевозок по водным артериям, являющимся туристическим брэндом города, по его мнению, необходимо для достижения европейских стандартов безопасности и сервиса.
Вице-губернатор Юрий Молчанов высоко оценил качество разработанного законопроекта, в особенности положения о конкурсах на обслуживание пассажирских рейсов. По его словам, в 2009 г. в Санкт-Петербурге будут вводиться такие виды пассажирского водного транспорта, как водные автобусы и водные такси.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло закон «Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта». Как рассказал председатель Комитета по физкультуре и спорту Вячеслав Чазов, за последние 5 лет в городе построено и реконструировано более 20 крупных спорткомплексов, включая уникальную гребную базу на Крестовском острове. За тот же период количество плавательных бассейнов в городе возросло с 65 до 96. В рамках программы «Мой первый школьный стадион» отремонтировано и построено 238 стадионов, в том числе в течение 2008 г. – 129.
Одновременно правительство приняло постановление «О бюджетных инвестициях в проектирование и строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов», внесенное Комитетом по строительству. Местоположение новых ФОК определено КГА с учетом потребностей, определенных КФС. Финансирование проектирования и строительства объектов будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований Адресной инвестиционной программы на период 2007-2009 гг.
В адресный перечень постановления включены проекты 4 новых ФОК. До конца 2009 г. должен быть построен ФОК в Колпино, в месте слияния ул. Танкистов, Заводского пр. и Павловской ул., о проекте которого уже сообщало АСН-инфо. Еще один ФОК будет построен в квартале 26В района озера Долгое (Приморский район). Земельные участки площадью по 1 га выделены для реализации еще 2 проектов – на Железнодорожном пр., 32 и на окраине Нового Петергофа у д. 2 по Гостилицкой ул. Самый большой участок для ФОК отведен на Ржевке – в квартале 66, северо-восточнее пересечения Ириновского пр. и ул. Лазо.
Отдельным постановлением городское правительство предоставило ЗАО «Евросиб» земельный участок для проведения проектно-изыскательских работ с целью проектирования и строительства крытого ледового катка на участке южнее д. 51 по ул. Коммуны. Ранее АСН-инфо сообщало об этих планах компании, реализация которых завершит создание «спортивного квартала» между Рябовским шоссе, ул. Коммуны, р. Лапкой и Сосновским пр., где находится 2-е училище олимпийского резерва и первая в России профессиональная арена для хоккея на траве.