Петербург ставит под контроль причалы и вводит реестр перевозчиков
Сегодня председатель Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Николай Асаул представил на заседании городского правительства проект закона «О водном транспорте в Санкт-Петербурге». Он напомнил, что сфера водного транспорта была передана комитету от ранее курировавшего ее Комитета по транспорту в июле 2008 г., и ее развитие тормозилось в связи с пробелами в законодательстве. Как пояснил Н.Асаул, Кодекс внутреннего водного транспорта регулирует отношения в области транспортных перевозок по крупным водным артериям. В перечне, прилагаемом к распоряжению правительства РФ №1800-р от 19.12.01, в число внутренних водных путей в Петербурге включены лишь Нева, Большая, Малая и Средняя Невки.
В связи с этим КТТП разработал законопроект, вводящий термины «внутренние водные пути Санкт-Петербурга», «водный транспорт Санкт-Петербурга» и др., а также конкретизирующий глоссарий инфраструктуры, транзита и вовлеченный юридических и физических лиц. Ст. 3 закона разграничивает полномочия правительства и ЗакСа города в сфере водного транспорта.
При этом к числу полномочий города отнесены, в частности, организация работы водного транспорта и его диспетчерского управления, навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания, организация путевых работ. Правительство утверждает перечень водных путей, причалов, пригодных для стоянок, остановок, создание, размещение и обустройство новых объектов инфраструктуры водного транспорта, порядок открытия и закрытия водных путей.
К полномочиям правительства также отнесено определение порядка конкурсного отбора на право заключения договоров об осуществлении перевозок. Договор с победителем конкурса заключается не менее чем на три года. К конкурсам допускаются только перевозчики, включенные в реестр, для чего необходимо: наличие лицензии на перевозки водным транспортом; заключение договора на диспетчерское обслуживание; заключение договора по буксировке судов.
Как пояснил Н.Асаул, до настоящего времени водные перевозки осуществлялись в основном для туристических целей. Между тем, развитие водного транспорта для пассажирских перевозок, необходимое для рационального использования водных путей и частичной разгрузки наземного транспорта, в особенности в прибрежных пригородах, требует установления расписания передвижения водного транспорта, распространяющегося также на коммерческих перевозчиков.
Для осуществления части полномочий в области водного транспорта, согласно законопроекту, создается также специальный уполномоченный орган. Он, в частности, устанавливает перечень причалов, где разрешается стоянка, утверждает расписание их движения и др.
В то же время при обсуждении законопроекта с коммерческими перевозчиками, входящими, учтено их предложение о сохранении наиболее популярных коммерческих маршрутов и их учет при составлении расписания движения.
По словам Н.Асаула, в ходе работы над законопроектом его положения согласовывались также с федеральными органами власти. В общей сложности потребовалось не менее 25 согласований. Законопроект также получил одобрение туристической секции Морского совета Санкт-Петербурга и Комитета по туризму ЗакС.
Как признал вице-спикер ЗакС Сергей Анденко, сфера водного транспорта давно требовала государственного регулирования на региональном уровне. Рынок водных перевозок, сложившийся стихийно, до сих пор использует суда в изношенном состоянии, которые в ряде случаев наносили ущерб не только причалам и другим объектам инфраструктуры, но даже историческим памятникам.
«Санкт-Петербург стал первопроходцем в разработке регионального законодательства в сфере водного транспорта», - отметил глава Северо-Западного филиала Российского союза туристской индустрии Сергей Корнеев. Законодательное регулирование перевозок по водным артериям, являющимся туристическим брэндом города, по его мнению, необходимо для достижения европейских стандартов безопасности и сервиса.
Вице-губернатор Юрий Молчанов высоко оценил качество разработанного законопроекта, в особенности положения о конкурсах на обслуживание пассажирских рейсов. По его словам, в 2009 г. в Санкт-Петербурге будут вводиться такие виды пассажирского водного транспорта, как водные автобусы и водные такси.
Сегодня в Смольном состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Санкт-Петербургом и группой южнокорейских компаний – поставщиков автокомплектующих ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус». Общий объем инвестиций «Cангву Хайтек», «Девон», «Донхи», «Дувон», «HВХ Корея», «Сэчжонг» и «Шинь Ян» в строительство I очереди 7 заводов должен составить, по предварительным данным, порядка 3-4 млрд. рублей (200 млн. долларов). Предполагается, что производительность комплекса достигнет 150000 единиц комплектов автокомпонентов. Вместе со II очередью в проект закладывается возможность для увеличения мощности до 400000 единиц. В технопарке будут производиться кузова для автомобилей, глушители, кондиционеры, сиденья, коврики и др. детали, за счет которых петербургские «Хендэ» будут укомплектовываться на 30%, а через 5 лет – на 50%.
«Мы приветствуем большое, системное решение наших южнокорейских партнеров, которое позволит параллельно со строительством автомобильного завода развернуть корпуса по производству компонентов», - заявила по этому поводу губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. По словам губернатора, это решение, свидетельствующее об умении «брать быка за рога» должно стать хорошим знаком для строительства, которое активизируется в будущем году. Напомнив инвесторам о том, что городские власти, пользуясь поддержкой федерального правительства, оперативно и своевременно выполняли все взятые на себя по соглашению с компанией «Хендэ Мотор Компани» обязательства, она выразила надежду на поддержание «рекордных» темпов строительства и впредь. По мнению В.Матвиенко, создание нового производства автокомплектующих в Петербурге, где образовалось «представительное собрание» автомобилестроителей, поможет ускорить процесс локализации отрасли, а близость потребителей комплектующих должна быть не в последнюю очередь выгодна южнокорейским инвесторам.
Окончание строительства 7 заводов по производству автокомлектующих в Каменке должно совпасть с вводом в эксплуатацию автомобильного завода Хендэ. Завершение этих проектов запланировано на II полугодие 2010 г. «Мы собираемся предоставить под проектно-изыскательские работы в Каменке территорию площадью порядка 30 га. Думаю, что мы успеем сформировать земельный участок и рассмотреть вопрос о выдаче разрешения на проектно-изыскательские работы на одном из последних заседаний правительства в 2008 г.. Вслед за этим мы начнем инженерную подготовку и сделаем проект планировки, для того, чтобы ориентировочно к середине 2009 г. можно было вывести инвестора на стадию проектирования и строительства», - рассказал по окончании церемонии подписания меморандума глава Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов.
«График строительства очень жесткий. Наверное, кажется, что эти заводы небольшие и поэтому построить их можно быстрее. Но на самом деле строительство должно пройти те же этапы, что и при создании автозавода. Кроме того, необходимо наблюдать за тем, чтобы процесс строительства был скоординирован и синхронизирован между 7 компаниями. Думаю, это окажется гораздо сложнее, чем обеспечение ввода в эксплуатацию отдельного предприятия, - отметил он. – По сути дела темпы строительства здесь должны быть на порядок выше, чем на строительстве других заводов автопрома в Петербурге».
Напомним, что первый камень в строительства завода «Хендэ Мотор Компани» был заложен 5 июня 2008 г. Переговоры с ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» о строительстве заводов по производству автокомплектующих для этого завода КИПС вел, начиная с сентября 2008 г.